防城港市绩效考评领导小组关于印发《2020年度自治区绩效考评社会评价反馈防城港市群众意见建议的整改方案》的通知（防绩发〔2021〕1号）

各县（市、区）党委和人民政府，市直有关单位，市直相关企业：    

　   经市绩效考评领导小组同意，现将《2020年度自治区绩效考评社会评价反馈防城港市群众意见建议的整改方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。    

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　　2020年度自治区绩效考评社会评价反馈防城港市群众意见建议的整改方案

　　根据《自治区绩效办关于反馈2020年度绩效考评结果的通知》（桂绩办发〔2021〕3号）、《自治区绩效办关于反馈2020年度机关绩效考评社会评价意见及做好2021年整改工作的通知》（桂绩办通〔2021〕4号）精神，为加快推进2020年度自治区绩效考评社会评价反馈我市群众意见建议问题整改工作，不断提高群众满意度，结合我市实际情况，制定本方案。  

　　一、指导思想    

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕中央、自治区和市委重大决策部署，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，人民群众“急难愁盼”等热点、难点、痛点问题，以群众满意为目标，坚持问题导向，力求整改出实效，提高群众满意度，推动全市经济社会高质量发展，以优异成绩庆祝党100周年。    

　　二、总体目标    

　　各级各部门要以社会评价反馈群众意见建议作为切入点，通过狠抓群众意见建议问题整改，积极回应群众诉求，进一步解决群众密切关注问题，切实达到服务能力提高、发展环境优化、作风效能转变、高质量发展任务完成，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续提升的目标，以整改成效取信于民，提升人民群众对党委、政府的满意度。  

　　三、整改内容  

　　自治区反馈我市2020年度社会评价群众意见建议共289条。其中：城乡居民的意见建议41条；反馈问题整改专项评议的意见建议54条；政府推动经济社会发展满意度问卷调查的企业人士意见建议21条；党代表、人大代表、政协委员问卷调查的意见建议12条；乡村振兴（含贫困户、普通村民、村委和社区工作人员、驻村工作队员）的意见建议60条；自治区人民政府为民办实事受益群体农村饮水安全的意见建议13条、困难群众救助的意见建议7条、城市棚户区改造的意见建议17条、农机具购置补贴的意见建议20条、城乡居民基本医疗保险的意见建议11条、农村住房政策性保险的意见建议2条、农村公共照明的意见建议22条、城乡居民社会养老保险的意见建议9条。所提意见建议涉及教育、医疗、就业、社会保障、城市管理、环境保护、基础设施建设、社会治安、民生改善、营商环境等方面的问题。经责任分解，梳理归纳，将131项指向性明确的建设性具体意见建议作为重点整改任务，形成了《防城港市落实2020年度自治区绩效考评社会评价反馈群众意见建议整改任务清单》（详见附件1）。

       四、组织实施

　　（一）层层分解任务，落实责任主体。（2021年4月至5月）    

　　各级各部门要认真对照反馈的群众意见建议，深入走访排查核实，进行全面分析研究，查找存在问题根源，梳理归纳，结合本单位实际，找准整改方向，落实责任主体、整改时限、责任人，多措并举，全面落实整改。对指向性明确的建设性意见建议，必须逐项落实、立行立改、确保成效；对提出具体困难需要解决的，要密切关注、及时回访、予以帮助；对一些因目前政策法规不允许，年内难以解决的，以及个别要求不尽合理的意见建议，要及时解读说明、积极宣传回应、争取理解支持。切忌图形式，走过场，确保整改工作可量化、可检验、经考核、出实效。对于推诿扯皮、不配合、不落实整改的单位，一经查实，将在2021年度市本级绩效考评中按规定扣分，并视情节轻重，对单位责任领导和具体责任人进行绩效追责。  

　　（二）明确整改方案，狠抓整改落实。（2021年6月至11月）    

　　群众意见建议整改工作纳入2021年度市本级绩效考评。各级各责任单位要按照有可以量化的阶段性目标、有推进工作的路线图、有完成任务的时间表、有明确具体的责任主体、有可以核验的成果形成的“五个有”标准制定整改方案，严密组织实施，狠抓整改落实。市直责任单位的整改方案，经本单位主要领导审定印发后，要在单位网站、政务（党务）公开栏等向社会公众公示公开。各县（市、区）要对照市本级做法，抓好线下分解，线上填报，梳理指向性明确的建设性的意见建议，整合归纳，结合实际，制定切实可行的整改方案，以绩效考评领导小组名义印发实施，并在政府门户网站上公示公开。各责任单位要在2021年6月份前制定整改方案，并登陆绩效云平台社会评价大数据系统上填报。对不按要求填报并公示公开的，按有关规定扣分。  

　　（三）注重整改宣传，接受群众监督。（2021年12月前）  

　　各责任部门要充分利用电视、广播、报纸、微信和网络等媒体平台加大整改宣传力度，加强与广大群众的沟通，通过深入基层走访、召开座谈会、张贴和发放宣传单等方式主动解读政策、法律法规，通报整改工作进展情况，全程做好整改的公示公开，广而告之，自觉接受群众监督，提高群众知晓率，防止关门整改，开门失效。整改任务涉及到乡镇、街道办、社区、村屯一级的，整改方案、进展及完成情况要在明确的整改现场点公示公开。为了扩大对整改工作的宣传效果和保持宣传的持续性，在宣传栏张贴的公示建议采用广告公司制作的宣传版面进行公示，公示时间持续到年底。确保整改工作深入民心，争取群众支持和理解，不断提升群众满意度。  

　　五、过程监控  

　　8月15日前，各责任单位要在自治区绩效云平台社会评价大数据系统上填报阶段性整改进度，要求内容完整、描述翔实。9—11月，每月底前填报《防城港市落实2020年度自治区绩效考评社会评价反馈群众意见建议整改月进度表》（详见附件2），发送至市绩效办邮箱（fcgjxb@163.com）。12月10日前，认真做好整改工作总结，填报《防城港市落实2020年度自治区绩效考评社会评价反馈群众意见建议整改完成情况一览表》（详见附件3），并在自治区绩效云平台社会评价大数据系统中填报年度整改完成情况，经市绩效考评领导小组审定后一键上报自治区绩效办，以备自治区年终第三方察访核验。逾期不报或弄虚作假的，按《防城港市绩效考评社会评价反馈群众意见建议问题整改销号制度》有关规定进行处理。  

　　六、工作要求  

　　（一）加强组织领导，增强责任意识。根据自治区有关规定，群众意见建议问题整改工作将作为考评我市的重要内容，同时列入各责任单位的市本级考评指标，年底自治区绩效办邀请第三方机构对各市整改落实情况进行实地核验和对受访者进行电话回访，结果计入各市综合绩效考评总分。各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，增强责任担当意识，主要领导要亲自抓、亲自部署、亲自督促落实，分管领导具体抓，并将整改事项分解落实到相关责任科室和责任人，使整改工作目标到位，责任到位，任务到人。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动项目跟踪推进、抓实抓牢、抓出成效。建立跟踪督办机制，加强日常监控，采取倒排时间表的方式推动整改工作落实，确保按时、按量、按质完成整改任务。  

　　（二）加强督查跟踪，务求整改实效。各责任单位整改方案印发实施后，主要领导要坚持每月一过问，分管领导每月一审核，业务科室和责任人每月一报告，加强跟踪回访，全面掌握整改动态，通过“晒清单”“报账单”等方式倒排时间表，推动整改落实，狠抓整改完成销号。市绩效办根据考评工作安排，组织人员不定期对整改工作进行督查暗访，凡在督查暗访中发现整改不力、弄虚作假、进度缓慢、没有向群众公示公开等问题，将按有关规定实行预警扣分，并进行全市通报。对不认真履职，玩忽职守，造成整改任务不能按时完成，影响到我市被自治区扣分的责任单位和责任人，将严格按照有关规定进行严肃追责；对整改成效显著、群众满意的，作为我市整改典型案例上报自治区，予以加分奖励。  

　　（三）加强沟通联系，回应合理诉求。各责任单位要组织人员深入一线，广泛调研，切实在整改中摸实情、找真相。密切关注群众愿望诉求，对指向明确、留有联系方式的意见建议，要加强联系沟通，同步告知意见承办和整改落实情况；对受客观条件及政策法规限制，短时间内难以解决的，要通过适当方式向当事人做好解释说明工作，争取理解支持；对意见建议中数量较集中、涉及面较广，通过努力当年能够解决或取得明显成效的问题，要积极组织力量、研究办法，尽力尽快予以解决。通过做细做实群众工作，有效回应群众诉求，提高群众知情权、参与权、监督权，以整改实效进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。  

　　   附件：

附件1.防城港市落实2020年度自治区绩效考评社会评价反馈群众意见建议整改任务清单.xlsx

　              2.防城港市落实2020年度自治区绩效考评社会评价反馈群众意见建议整改月进度表  

　             3.防城港市落实2020年度自治区绩效考评社会评价反馈群众意见建议整改完成情况一览表