用好绩效指挥棒 落实改革路线图

　　　　2019年以来，我市认真贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神，特别是关于支持建立防城港国际医学开放试验区的重要指示，以及自治区党委书记鹿心社到我市考察调研时的系列指示精神，按照“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，用活用好绩效指挥棒，排出时间表，绘制路线图，实行“挂图作战”，精准施策，统筹各项推进深化改革工作，确保改革落地见效。

　　市委改革办全面贯彻落实自治区全面深化改革绩效考评关于“督察发现问题及整改情况”的指标要求，并根据自治区党委深改委、市委深改委工作要点和督察计划等改革工作要求，围绕市委中心工作，联合市委、市政府督查办公室对投资项目并联审批制度改革、防城港边境旅游试验区建设、医药卫生体制改革、融媒体改革、优化营商环境情况、发展民营经济等30多项改革任务落实情况进行了专项督察。优化全面深化改革绩效考评指标，重点打造“深化‘北联’行动，创新跨区域合作模式”“全国率先推行互联网全流程边境游自助办理”等立项创新项目。

　　我市充分用好国际医学开放试验区、东兴国家重点开发开放试验区、边境旅游试验区等国家级平台，推出一系列具有标志性、引领性的改革工作。成功承办上海合作组织首届国际医学创新合作论坛，防城港国际医学开放试验区（中国）创建得到国家层面的大力支持和上合组织的积极回应，习近平主席2019年6月14日在上合组织比什凯克峰会上明确表示“支持防城港市建立国际医学开放试验区”，自治区党委书记鹿心社对国际医学开放试验区建设多次作出批示并在全区重大会议上作出部署。我市已成功引进药明康德、军科正源等一批国内知名医药企业到试验区投资建设，其中药明康德项目计划投资3亿元，福康（中古）国际生物医药产业园项目计划投资129亿元，国际医学开放试验区各项工作正在稳步推进。持续推进东兴国家重点开发开放试验区和跨境经济合作区管理体制机制改革，自治区政府办公厅已印发《深化东兴国家重点开发开放试验区和跨境经济合作区管理体制机制改革方案》，我市成立了东兴国家重点开发开放试验区工作领导小组和东兴跨境经济合作区建设委员会，明确了加快推进东兴试验区管委会、东兴市“区市统筹”和“区市一体化”融合发展的工作方向，以及“七个起来”的工作措施。东兴口岸二桥实现临时开通，华立边境深加工产业园等一批重大项目开工建设，“三纵三横”主干路网基本成型，国门楼一期工程、电子科技产业园一期工程等重点项目竣工；招商引资成效明显，目前园区已有注册企业15家，注册资金4.2亿元，意向投资企业30家。防城港边境旅游试验区建设“一核两化六联合”，实现六大改革新突破。我市成功入选广西境外旅客购物离境退税政策首批试点城市。率先在全国推行互联网全流程边境旅游自助办理，办证时间从60分钟缩短至30分钟，实现了边境游“全时开放、全程自助、全年无休”的办证模式。启动广西唯一一个进一步完善企业简易注销登记改革试点，进一步优化营商环境。加快推进西部陆海新通道建设，面向东盟的金融开放门户建设，深化“北联”行动，创新跨区域合作模式。在全区率先试点广西边境口岸互联互通信息平台二期系统工作，实现边民互市贸易人民银行结算全流程真实性核查。

　　与此同时，我市深入推进农业农村改革，生态文明体制改革、民主法制领域改革、社会体制改革、文化体制改革、党的建设制度改革和纪律检查体制改革，群众满意度不断提升，助推全市高水平开放高质量发展。2019年前三季度我市群众安全感达97.52%，高于广西全区平均水平的0.42个百分点，尤其是第三季度达98.28%，排全区第一名。改革宣传取得新进展，根据中国经济体制改革研究会《2019年第三季度中国改革热度第三方评估报告》，2019年第三季度防城港市改革热度指数排名全区第一，在全国337个城市中排名第19。