防城港市人民政府关于中央环境保护督察组交办群众举报问题（第二十九批）调查处理情况的报告

（一）群众举报问题。

群众反映“上思县在妙镇昌菱农场昌菱小学附近的昌菱有机肥料厂和昌菱康全化工厂生产时排放刺鼻气味。”该举报问题与第二十五批受理编号D450000201807010098的群众举报问题为同一问题，属于重复举报件。上思县环保、工信部门和广西农垦糖业集团昌菱制糖有限公司已于2018年7月3日进行调查处理。

（二）企业基本情况。

1.群众举报的昌菱有机肥料厂，即广西农垦长兴生物有机肥有限公司，该公司以糖厂滤泥为主要原料，采用发酵、破碎、拌料、造粒、干燥、包装等工序生产有机复混肥。该公司生物有机肥项目于2011年12月取得项目环评批复，于2017年12月取得项目竣工环保验收批复。

2.群众举报的昌菱康全化工厂，即广西农垦糖业集团华盛化工有限公司，该公司于2011年开工建设年产1万吨糠醛生产线项目，以广西农垦糖业集团昌菱制糖有限公司甘蔗渣为原料，采用一步硫酸催化法生产糠醛。该公司糠醛生产线项目于2011年7月取得项目环评批复，于2014年5月取得项目竣工环保验收批复。

（三）调查核实情况。

1.广西农垦长兴生物有机肥有限公司生物有机肥项目废气主要为发酵车间产生的恶臭以及干燥系统产生的废气。发酵车间产生的恶臭通过生物除臭技术处理，同时生产车间相对密闭；干燥废气通过旋风除尘及水膜除尘处理后经15米高排气筒排放。该公司自2018年6月9日停产至今，2018年1月-6月9日，共生产复混肥料12000吨。2018年7月3日、7月7日现场检查时，该公司已停产，但发酵车间内尚存放有约2000吨的原料未完全发酵，在厂区内可闻到有机肥异味气体，对周边环境造成一定的影响。

2.广西农垦糖业集团华盛化工有限公司2017至2018年生产季从2017年12月24日开始，于2018年4月16日结束。2018年4月17日至今一直进行设备整修和技改工作。2017至2018年生产季期间断断续续生产，实际生产天数合计43天，共生产糠醛268吨。该公司在排渣过程中产生异味气体，目前，该公司对排渣废气采用汽渣分离器→分离蒸汽→管式冷凝器→真空抽凝→蒸汽冷凝液回用，以及汽渣分离器→分离糠醛渣→搅拌冷渣机→热散蒸汽→管式冷凝器→碱液喷淋吸收塔→UV光解催化机→活性炭吸附塔→15m高空排放进行处理；对糠醛渣转运产生的异味气体采用廊道密封→风扇降温→活性炭吸附进行处理，总共投入约116万元。但在2017至2018年生产季期间，该公司在糠醛渣排渣、转运环节仍产生异味气体无组织逸散，对周边环境存在一定的异味气体影响，导致昌菱农场居民向上思县环保局投诉。

综上所述，群众反映的问题基本属实。

（四）处理情况。

1.对于广西农垦长兴生物有机肥有限公司存在有机肥异味气体环境影响问题，上思县工作组在2018年7月3日现场检查时已责令改正，上思县环保局于2018年7月6日下达《环境监察通知书》（上环监字〔2018〕7号），责令立即采取有效措施进行整改。目前，该公司已制定了整改方案，对烘干冷却尾气进行全面改造，预计2018年9月30日改造完成，对滤泥堆存、生产过程中产生的无组织排放臭气问题制定了整改措施，预计2018年9月15日整改完成。

2.2018年3月16日，上思县环保局联合防城港市环境监察支队在对广西农垦糖业集团华盛化工有限公司现场检查时发现该公司糠醛渣排放过程及废气喷淋处理装置、活性炭吸附塔、糠醛渣房、废水池处产生有一定的异味。对此，上思县环保局已于2018年3月21日下达《环境监察通知书》（上环监字〔2018〕2号），责令限期改正。该公司按要求开展了系列整改工作，为进一步做好整改工作，该公司于2018年4月17日至今一直处于停产整改当中，并制定了《2018年VOCs治理工艺改进方案》，计划投入60万元，并于2018年7月1日开始施工，预计2018年10月30日安装竣工。

（五）下一步工作。

1.上思县环保、工信等部门加强对企业的督促指导工作，督促企业尽快按要求落实整改工作，确保各项污染物稳定达标排放。

2.上思县环保部门加强对企业整改落实情况进行跟踪，在企业整改完成恢复生产后，及时组织监测工作，确保企业整改落实到位。

3.各职能部门加强对企业的监督执法工作，如发现企业存在违法行为的，将依法查处。

二、关于防城区三鸟市场屠宰过程中噪声大扰民，恶臭味重，卫生环境差等问题（受理编号：D450000201807050066、D450000201807050067、D450000201807050068）调查处理情况

（一）调查核实情况。

中央环保督察组举报受理转办清单（第二十九批）受理编号D450000201807050066、D450000201807050067、D450000201807050068的3个举报问题为重复举报问题，群众主要举报防城区珠河街108号三鸟市场宰杀活鸡活鸭，环境卫生差，臭味大，噪声扰民。经核实，该举报问题与中央环保督察组举报受理转办清单（第十四批）受理编号D450000201806200052、中央环保督察组举报受理转办清单（第十五批）受理编号D450000201806210065、中央环保督察组举报受理转办清单（第二十八批）受理编号D450000201807040097的举报问题为同一重复举报问题，举报问题属实，此前已另文上报。

（二）基本情况。

防城区城北三鸟专业市场属防城港市防城区同济日新食品有限公司所有，位于防城珠河街108号，占地面积3600m²。该市场由一建司三鸟市场搬迁至防城原食品公司旧屠场改建而成，2009年4月26日正式营运。2011年6月29日，防城区工信局复函同意设立城北三鸟专业市场。2011年7月5日，三鸟市场申请了营业执照（证号为91450603576848960G），后取得了排污许可证（证号为防区环许〔2017〕13号）。该市场内现有销售经营户9户，屠宰加工户2户，日交易量2500羽左右。

该市场设有五级污水处理设施，污水日处理量为1800立方米，污水经过处理设施后排入市政管网。该市场另设有检疫间、病禽处理间、消防器械、警示标识、制度上墙比较完善，管理规范。市场初始营运时，地处防城区城乡结合部，但随着社会经济的发展，城镇化不断加快，十年来市场周边布满了街道和住宅小区，市场从昔日的城乡结合部变成如今的城区中心区，周边居民密集，处理三鸟粪便的模式传统过旧，用水冲洗粪便排入化粪池，散发的臭味浓度较大，影响周边的环境和居民的生活。

（三）调查处理情况。

针对群众投诉问题，防城区环保局、防城区水产畜牧兽医局、防城区商务局等相关部门责令主管单位防城港市防城区同济日新食品有限公司立即采取以下措施进行整改：一是坚持每月两次的休市制度，定期搞好栏舍卫生消毒，防止禽流感疫病的发生；二是每天对市场及周边环境进行消毒，及时把场内的垃圾、粪便打扫清运干净，对病死家禽实行无害化处理；三是消毒池每日清理，施放消毒剂，对进场的车辆认真消毒；四是科学使用益生菌，降低市场臭味的浓度，定期清理污水处理池，严防污水外排；五是严格执行各项规章制度，严把检疫管，按照环保“三同时”的要求做好工作，尽量减少“臭、噪”的影响，营造良好的环境。

（四）下一步工作。

1.三鸟专业市场的经营影响了周边的环境和居民的生活，必须选择符合环保规定场所，建设经营家禽临时存放栏，实施每日清栏制度，减少经营场所臭气排放量。

2.由防城港市防城区同济日新食品有限公司主动向防城区人民政府申请，争取尽快落实新的选址，以土地置换的模式，将城北三鸟专业市场搬离到非人员集中居住区。

三、关于东兴江平工业区广西兴宇新材料科技有限公司油漆废气和金属表面处理药水未经处理外排等问题（受理编号：X450000201807050044）调查处理情况

（一）群众举报问题。

群众反映“位于东兴江平工业区的广西兴宇新材料科技有限公司，从事金属表面油漆涂装，产生大量油漆废气，未经处理直接对外排放；该厂将大量金属表面处理的药水，未经处理外排到雨水沟。”

（二）调查核实情况。

经调查核实，群众举报反映的问题部分属实。

广西兴宇新材料科技有限公司位于东兴江平工业园区A-2-2地块内，厂房面积1550平方米（租用），经营范围：新材料技术推广服务；彩涂铝箔、金属瓦及塑料制品的生产、销售。该公司于2016年12月开工建设，2017年6月底安装好相关设备并调试生产，2017年12月29日与河南金环环境影响评价有限公司签订环境影响评价技术合同。目前已生产60吨产品。现场检查发现该公司涉嫌存在未批先建环境违法行为。厂房内有油漆气味，但未明显溢出厂房外部；建有生产用水循环利用设施，现场检查时未发现废水外排入雨水管道。

（三）调查处理情况。

针对群众反映的问题，2018年7月9日，东兴市立即组织江平工业园区管委、市环保局等部门到广西兴宇新材料科技有限公司的生产车间进行现场调查，并就该公司涉嫌未依法提交建设项目环境影响评价文件擅自开工建设问题开展调查并录制现场检查（勘查）笔录，同时现场查封该公司生产车间电器控制箱。7月12日，东兴市环保局对该公司下发《责令改正违法行为决定书》（东环责改字﹝2018﹞4号），责令其改正环境违法行为。

（四）下一步工作。

下一步，东兴市将对该公司未批先建擅自开工建设生产排污的环境违法行为依法立案查处，并依法进行行政处罚。

四、关于东兴榕树头大堤二十九涵京家海鲜饭店污水排放等问题（受理编号：X450000201807050059）调查处理情况

（一）群众举报问题。

群众反映“东兴市东兴榕树头大堤二十九涵京家海鲜饭店，该饭店属违建，占地面积1000平方米左右。该饭店产生的污水及垃圾排入海里，使周边的红树林生长受到影响、海水受到污染。”

（二）调查核实情况。

经调查核实，群众所反映的问题基本属实。该饭店为二层砖混房屋建筑，建于2015年，所在地为东兴市榕树头海堤管理所山权地界管理范围。2014年4月，为解决东兴市榕树头海堤管理所原职工遗孀罗成雪的生活问题，该管理所将饭店所在地约1200平方米承包给罗成雪，由罗成雪自搭建棚房屋进行饭店经营，承包期限为15年。经查实，该饭店已办理经营许可证，但建设时没有申请办理过相关土地建设报批手续，属违建。2018年6月，东兴市环保部门组织相关部门开展自查时发现该饭店经营产生的污水直排现象，当场责令该饭店进行整改。收到整改通知后，该饭店即刻在厨房排污口设置三级化粪池，污水经处理后排入出海涵洞口，潮期退潮时流入大海。

（三）调查处理情况。

针对群众反映的问题，东兴市立即组织市水利局、环保局、国土海洋局、市场监督管理局、东兴镇等部门到现场进行查看，责令该饭店立即停业整改，停止排放污水的环境违法行为。同时，鉴于该饭店使用土地为东兴市榕树头海堤管理所所有，属国有土地，东兴市责令饭店承包人配合东兴市榕树头海堤管理所在3个月内补办房建等相关手续，补办后的饭店楼房产权人为东兴市榕树头海堤管理所，列入国有资产管理。

（四）下一步工作计划。

下一步，东兴市将密切关注，持续跟踪，督促责令该饭店业主限期整改到位。