防城港市人民政府关于中央环境保护督察组交办群众举报问题（第三十三批）调查处理情况的报告

中央环境保护督察“回头看”广西迎检工作组：

2018年7月10日收到中央环境保护督察“回头看”广西迎检工作组《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报问题（第三十三批）的通知》（桂环督信〔2018〕460号），涉及我市群众举报问题交办件3件（受理编号分别为：X450000201807090033、X450000201807090067和X450000201807090075），我市高度重视，立即落实责任单位，责成防城区人民政府和上思县人民政府迅速行动，就群众举报问题开展调查处理。现将相关调查处理工作报告如下：

一、关于防城区教育路73号养殖生猪产生臭气环境问题（受理编号：X450000201807090033）调查处理情况

（一）调查核实情况。

举报反映“防城区教育路73号养殖生猪，散发出的臭气严重影响周边住户的生活。该区域是城镇居民区，属于禁养区域，群众向环保、住建、城管、社区反映，未得到解决”。经核实，该举报问题与中央环保督察组举报受理转办清单（第二十三批）受理编号D450000201806290050的举报问题为同一重复举报问题，举报问题属实，我市此前已另文上报,群众举报反映的养猪场位于防城区教育路73号，业主禤祖旭，在住宅内养猪25头，养殖废弃物经下水道排入市政管网。

（二）调查处理情况。

7月1日，防城区市政局、防城区水产畜牧兽医局、防城区文昌街道办等部门联合现场调查，经防城区水产畜牧兽医局现场指导，文昌街道办要求养殖户禤祖旭限期整改，搞好猪场周边环境卫生并妥善处理废弃物。7月2日，防城区文昌街道办给养殖户禤祖旭送达了《环保专项整治通知书》，要求7月底前必须整改完毕，报文昌街道办验收核销。

（三）下一步工作。

由防城区文昌街道办督促养殖户禤祖旭做好整改工作，防止养殖影响周边群众。

二、关于防邕路198号阳光山水花园违章搭建鸡棚养鸡问题（受理编号X450000201807090067）调查处理情况

（一）调查核实情况。

举报反映“防邕路198号阳光山水花园6栋B单元楼梯后面的绿地上，有人搭建2个鸡棚养鸡，散发恶臭味，污染周边环境；要求将其拆除”。经核实，该举报问题与中央环境保护督察组举报受理转办清单（第三十一批）受理编号D450000201807070053的举报问题为同一重复举报问题，举报问题属实，我市此前已另文上报。7月9日，防城区住建局会同珠河街道办、和祥物业服务有限公司到现场进行核查，确定养鸡人为阳光山水小区6栋A单元12号房冯永珍、6栋A单元13号苏定娟。

（二）调查处理情况。

7月10日，防城港市住建委防城管理办、防城区综合执法局组织防城区市政局、防城区水产畜牧兽医局、珠河街道办、和祥物业服务有限公司、阳光山水业主委员会对阳光山水小区6栋b单元违章搭建的两个鸡棚已进行了依法拆除。

（三）下一步工作措施。

一是督促防城区阳光山水花园小区物业和祥物业服务有限公司立即对管辖小区进行一次清理整治行动，对有违规现象的依法进行清理，依法依规管理，有拒不整改现象的报相关部门协调解决。

二是督促阳光山水业主委员会要履行职责，对本小区业主不按规定接受管理的，多方做通业主思想工作，协同物业公司共同做好小区管理。

三、关于上思县城南开发小区私人蒸粉作坊环境问题（受理编号X450000201807090075）调查处理情况

（一）群众举报问题。

群众举报内容：“反映防城港市上思县城南开发小区私人蒸粉作坊的污染问题：1.城南开发小区内有四家私人蒸粉作坊，一家黄姓老板的位于县城凤凰路西三巷、一家梁姓老板的位于凰路西二巷、一家位于县气象局附近还有一家位于镇小学附近。2.此类私蒸粉作坊以速生桉为燃料，燃烧产生大量浓烟影响周边居民。3.作坊使用电锯切割速生桉做柴火时产生大量刺耳噪声影响居民作息。”

（二）企业基本情况。

经核实，群众举报的4家私人蒸粉作坊中，有1家（县城凤凰路西三巷）地址错误，均在上思县城南开发小区内。经上思县食药监、环保、工商、住建部门现场排查发现，上思县城南开发小区内共有5家米粉加工小作坊，分别为：1.上思县梁初选米粉摊，营业执照注册号为450621600106050，经营范围为米粉零售，经营地址为上思县思阳镇明江商场一楼。2.上思县超贵饮食店，营业执照注册号为92450621MA5MWMGTXL，经营范围为餐饮服务，经营地址为上思县思阳镇中华路。3.上思县黄世梅米粉摊，营业执照注册号为450621001055934，经营范围为米粉零售，经营地址为上思县思阳镇明江市场一楼。4.黄腾基米粉加工点，无照经营，经营地址为上思县思阳镇西罗路63号。5.韦家好米粉小作坊，无照经营，经营地址为上思县思阳镇凤凰西四巷。

（三）调查核实情况。

上思县城南开发小区内的5家米粉加工小作坊都是设在居民房内的小作坊，使用普通灶台进行手工蒸制米粉，使用的燃料为速生桉、胶合板边角料等柴火。经调查核实，上述米粉加工小作坊存在如下问题：1.在县城区生产禁止小作坊生产加工的米粉。2.未取得小作坊登记证而生产加工米粉。3.加工间堆放柴火等易燃物，无灭火器设备，存在用火安全隐患。4.接触直接入口食品加工人员未取得有效健康证明而上岗作业。5.在居民区使用柴火为燃料，未建设烟气处理设施，燃烧过程产生的烟尘及在使用电锯切割柴火产生的噪声对附近居民生活造成一定的影响。

此外，梁初选米粉摊米粉加工作坊位于上思县思阳镇凤凰西二巷，与营业执照登记经营地址不符，属于超越经营范围（加工米粉）。上思县超贵饮食店是小作坊米粉加工，与营业执照经营范围不符，属于超越经营范围。上思县黄世梅米粉摊米粉加工作坊位于上思县思阳镇富裕路西十巷，与营业执照登记地址不符，经营范围不符，属于超经营范围。黄腾基米粉加工点及韦家好米粉小作坊均未能提供营业执照及其他证件，属于无照经营行为。

综上所述，群众反映的问题基本属实。

（四）调查处理情况。

1.上思县食品药品监督管理局对上述5家米粉小作坊下达了《责令改正通知书》，责令：（1）立即停产整顿，要求在10日内完成整改。（2）按照规定办理小作坊登记证。（3）接触直接入口食品的加工人员需取得有效健康证明方能上岗作业。（4）按食品小作坊的生产条件要求选好生产场所地理位置，完善生产加工场所以及配备生产设备设施。（5）做好安全防范措施。

2.上思县工商局对超经营范围和经营地址不符的责令其变更营业执照；对未办理营业执照的责令停止生产经营活动，并限期办理营业执照。

（五）下一步工作。

1.上思县食品药品监督管理部门将督促上述米粉小作坊进行整改，并定期进行复查，在复查中如还发现存在以上问题，将进行立案查处。

2.上思县工商部门严格按照要求办理企业登记注册，对不具备经营条件的市场主体不给予登记，依照法定职责积极配合开展对未依法取得营业执照擅自从事对环境造成污染经营活动的整治。

3.各职能部门依照部门职责加强小作坊监管工作，禁止在乡镇以上（含）所在地进行小作坊生产米粉，并加强对小作坊经营活动的督促指导工作，严防小作坊在经营过程产生环境污染。

附件：1.中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表

2.中央督察组交办信访问题查处情况统计表

                    2018年7月17日

（联系人：卢承春   联系电话：0770-2835305）