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2017年防城港市义务教育招生入学工作方案(防教发〔2017〕7号)

  • 发布日期:2017-06-12

  

    根据《教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》(教基一厅〔2017〕1号)及自治区教育厅《关于做好2017年义务教育学校招生入学工作的通知》(桂教基教〔2017〕12号)文件精神, 结合我市实际,制定本方案。 

    一、全市2017年义务教育学校招生入学工作的依据和要求 

全市义务教育学校要进一步落实《关于印发〈关于进一步加强农村中小学幼儿园留守儿童关爱教育工作的意见(试行)〉的通知》(桂教基教〔2015〕58号)《防城港市小学招生就近入学及小学升入初中免试就近入学工作实施意见》(防教发〔2014〕6号)、《防城港市关于进一步加强进城务工人员随迁子女义务教育工作的通知》(防教发〔2016〕13号)的相关规定,规范中小学校招生行为。建立和完善招生入学公示制度、告知制度和社会监督制度,通过各种形式向社会公布招生信息,多种途径为家长、学生和社会提供咨询指导和服务,使招生政策家喻户晓,得到广大家长的理解和支持,实现招生过程“五公开”,即:公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生程序、公开录取办法。要进一步完善招生工作应急机制,制定相应预案及实施方案,妥善处理招生工作中的突发事件。 

    二、成立“2017年义务教育招生工作应急小组” 

为进一步做好2017年秋季学期义务教育招生入学工作,推进招生入学科学化、规范化、制度化建设,全面提升我局义务教育招生工作应急水平,市教育局决定成立义务教育招生入学应急工作领导小组,领导小组成员名单如下: 

    组  长:韩世军    市教育局党组书记、局长 

    副组长:伍志伟    市教育局党组成员、副局长 

    成  员:蒋军辉    市教育局基础教育科负责人 

            黄      上思县教育局局长 

            林秀贵    东兴市教育局局长 

            卢广东    防城区教育局局长 

            戚汝波    港口区教育局局长 

    领导小组下设办公室,办公室设在市教育局基教科,由蒋军辉同志兼任办公室主任。 

应急小组的职责是建立会商协调机制,快速稳妥处置突发事件,确保平稳招生,平安入学。各县(区、市)教育局也要成立相应工作领导小组,及时解决辖区招生中遇到的问题,认真回应社会普遍关注的热点问题、热点事件,释疑解惑,消除一些不实信息带来的负面影响,努力化解家长焦虑情绪。各义务教育学校成立以校长为组长的学校招生工作应急工作领导小组,校长是第一负责人,对突发事件负总责,具体负责落实突发群体性事件的预防和处置工作。 

    三、工作的要求 

    义务教育学校按照“分区划片、相对就近、全员入学、免试就读”的原则,确保各辖区适龄儿童少年全员入学。 

    (一)科学确定划片和招生范围 

    各县(市、区)教育局要在大力推进教育资源配置均衡的基础上,认真总结2016年招生划片工作经验,深入研判学位供给与入学需求形势,因地制宜合理确定划片方式,通过地段划片(单校划片)、多校划片等方式满足适龄儿童就近入学需求。原则上,公办义务教育学校采取地段划片(单校划片)方式。地段划片(单校划片)由各县(市、区)教育局根据学校服务片区、适龄儿童数量、学位容量等情况,统筹划分学校招生地段范围并组织学校招生。在个别人口密集、学校设置不够合理、入学需求和学校学位供给有较大差异的地方,可积极稳妥探索多校划片方式。多校划片由各县(市、区)教育局根据入学需求和学位供给情况,以2所以上学校服务片区的方式组织招生。对于报名人数少于学校招生计划的学校,可直接安排入学;报名人数超过招生计划限额的学校,要通过公开随机派位方式招生,按班额标准招满为止,其余生源就近安排到片区有学位的其他学校就读。各县(市、区)教育局要按照公开公平和就近入学原则,根据适龄儿童人数、学校分布、所在社区及学校规模、交通状况等因素,依据街道、路段、门牌号、村组等,合理确定每一所公办义务教育学校的服务片区和招生范围。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有一定的不均匀性,街区形状具有不规则性,就近入学并不等于直线距离最近入学。要充分考虑可能影响公平的关键要素,科学划片,确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。片区确定后,应在一段时期内保持相对稳定。确需调整时要审慎论证,强化调整程序和内容的公开、公平、公正,并要提前公告,设立必要的过渡时期,给社会预留合理的预期时间。市直义务教育学校依据《市直及港口区城区义务教育阶段学校小学就近入学、初中免试就近入学的通知》(防教发〔2014〕8号),招生范围保持不变。 

   (二)确定入学年龄 

    各县(市、区)教育行政部门和学校要按照《义务教育法》要求,切实保障年满6周岁的儿童接受义务教育。原则上,2017年报读小学一年级的儿童应年满6周岁(截止8月31日)。办学资源不足、交通不便的地方可推迟到7周岁。因身体健康等原因确需缓学的,父母或其他法定监护人应向县级教育行政部门或乡镇人民政府提出申请,获批准后方可缓学。符合入学年龄要求的适龄儿童由法定监护人凭户口簿、家庭住址有效证件(房屋产权证、商品房买卖合同备案证明等)在规定的时间内到服务范围内小学办理入学报名手续。凡我市义务教育小学毕业生,由各小学将小学毕业直升初中学生名册报送对口直升或分区划片的初中学校,并由学生本人或监护人在规定的时间内到初中学校办理报名手续。 

   (三)保障特殊群体入学需求 

    切实保障建档立卡贫困户子女和农村留守儿童接受义务教育。对在规定时间内仍未报名入学的,要主动联系家长或其他监护人,劝导督促其送子女(监护对象)接受义务教育。落实教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策,确保每个学生不因贫失学。努力保障残疾儿童教育权利,按照全纳教育要求,建立“一生一案”机制,通过特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门等方式,切实保障每一位持残疾证适龄儿童接受义务教育的权利。做好流动人口随迁子女入学工作。坚持以流入地政府管理为主、以公办学校为主,切实解决好我市流动人口随迁子女义务教育问题。降低入学门槛,简化入学手续,确保平等权利。进城务工人员随迁子女要求在流入地入学的,需提供的相关报名材料为:户口簿(如法定监护人与适龄儿童不在同一户口本,则须提供双方户口簿);广西壮族自治区居住证;住所证明(法定监护人的房屋所有权证、购房合同、房屋租赁证明等3 项材料中的任何一项);务工证明(国家规定的劳动合同、纳税证明、营业执照等3 项材料中的任何一项)。 

  (四)严格规范招生行为 

    严明招生纪律。各县(市、区)教育局要统一招生程序,确保步调一致,要做到招生政策统一、招生时间统一、招生程序统一。严格落实免试入学制度,禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核,不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考,不得通过举办相关培训班与社会其他教育机构进得合作,提前选拨、特殊培养学生。原则上公办义务教育学校不得跨片区招收择校生,严禁任何单位和学校以任何名义收取与入学挂钩的费用。义务教育学校要均衡配置硬件设施、教师等教育教学资源。严控特长招生。没有特长生招生方式的地方不允许增设该方式。经教育厅批准对有特长生招生方式的地方,今年特长生招生比例要降到5%以内。 

    坚持阳光招生、编班。各县(市、区)教育局、市直各义务教育学校要畅通信息渠道,以有效方式向社会公布学校办学规模、招生计划、招生条件、招生咨询和举报电话、招生划片情况(学校服务范围)、招生时间、招生结果及新生报名所需提交的材料目录等信息,主动接受社会监督,努力提高义务教育招生入学工作的公信力。均衡编班,控制班额,严禁设立重点校和重点班。招生、编班要公开、透明,并及时实施公示制度,原则上招生开始至结束、编班开始至结束各重要环节均要在学校范围内及校门口进行张贴公示。 

    坚持实施派位制度。认真执行《关于印发〈防城港市小学招生就近入学及小学升入初中免试就近入学工作实施意见〉的通知》(防教发〔2014〕6 号)相关规定,对符合外来务工人员随迁子女条件的适龄儿童实施派位制度安排进辖区内相关学校就读。派位工作由各县(市、区)教育局组织实施。派位结束后,要当场张贴公示派位结果。接受派位报名的学校要及时将派位结果以公示形式告知家长。市直义务教育学校小学招生派位工作由市教育局基础教育科组织实施。 

   (五)加强民办学校招生管理 

   各县(市、区)教育局要按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、规范管理”的要求发展民办教育。要结合民办学校年审、教育督导等方式依法规范民办义务教育学校办学行为。要大力支持民办学校办出特色,满足部分家长和适龄儿童、少年接受多样化义务教育的需求,要正确引导民办学校采取综合素质测评、查阅学生素质报告册等方式,选择符合学校办学特色的适龄儿童、少年,禁止采用统一笔试或者与培训机构合作等任何变想形式的统一知识性考试方式选拨生源。要加强对民办学校招生工作的指导和管理,依法对民办学校招生简章和广告等宣传材料进行审核把关,防止虚假宣传和违规招生。对于虚假宣传和违规招生的民办学校要依法依规严肃处理。民办学校必须客观、真实、准确发布招生简章、广告等宣传材料,不得欺骗、误导学生、家长和社会。 

   (六)切实做好控辍保学工作 

各县(市、区)教育局、市直各义务教育学校要认真落实“空辍保学”工作责任,将农村留守儿童、家庭经济困难儿童等列为重点监测对象,加强依法治教、依法控辍的工作力度,巩固提高义务教育普及水平。对未按规定入学接受义务教育的,学校及教育行政部门要立即落实失学、辍学学生劝返、登记和书面报告责任。 

   (七)做好学籍管理工作 

各中小学校要按照“一人一籍”“应入尽入”的原则,在新生到校报到入学后一个月内,按照全国中小学生学籍信息管理系统建设工作要求,及时为学生建立电子学籍档案,确保10月30日前全部完成新生入库工作。已经达到大班额的学校或班级,原则上不得接收转学的学生,防止学生借转学变相择校。 

  

   (六)做好收费管理工作 

    各级各类学校须严格执行2012年教育部等三部委联合下发的《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》(教基一〔2012〕1号)有关要求,严禁违规收费,严禁向非服务范围的学生收取与入学挂钩的赞助费或捐资助学费。 

    四、落实学区制 

    各县(市、区)教育局、市直义务教育学校要按《关于印发〈防城港市义务教育学区制管理改革方案〉的通知》(防教发〔2016〕12号)精神,深入推进学区制改革,促进义务教育均衡发展。 

    五、义务教育招生入学工作时间要求及其他 

各县(市、区)、市直各义务教育学校2017年全市义务教育招生入学工作时间小学、初中分别确定为: 

   (一)2017秋季学期全市小学新生办理入学手续时间 

    新生到校报名时间:7月3日至4日,每天上午8:00-12:00, 下午2:30-5:30。 

  7月10日各小学将《小学派位登记表》报县(市、区)教育局,7月12日由县(市、区)教育局统一组织实施派位工作,并邀请部分家长及一定的公证人员参与。市直小学《派位登记表》报市教育局基教科,由基教科统一组织实施派位。 

    7月14日各学校公布在本校报名登记参与派位学生的派位结果。 

    7月15日派位学生到派往的学校办理入学手续。 

    7月17日起,各小学开始实施阳光编班工作。各校阳光编班需邀请部分家长参与并做好公示工作。 

   (二)2017秋季学期全市初中新生办理入学手续时间安排 

    6月10日前,各小学将小学毕业直升初中学生名册报送各县(市、区)教育局,市直各小学将名册报送市教育局基础教育科。 

    6月18日前,由市、县(市、区)教育局将小升初学生名册分发至各初中学校,由各初中学校填写《防城港市小学升初中入学通知书》。 

    6月25日前,由各小学将《防城港市小学升入初中入学通知书》代发给本校六年级毕业生。 

    7月8日-9日,初中新生到初中学校办理入学手续,每天上午8:30 至11:30,下午2:30-5:30。。 

    7月10日起,各初中学校开始阳光编班工作。各校阳光编班需邀请部分家长参与并做好公示工作。 

  (三)其他相关事项 

   有关初一外地转入报名学生,原则上以就近入学为原则,各校依据自治区教育厅《关于印发〈广西壮族自治区义务教育学籍管理实施办法〉的通知》(桂教规范〔2013〕2号)实施,学生因家庭地址变迁、家长工作关系变动、回原籍所在地就读或其他正当理由需要转入我市就读初一的,由学生父母或其他监护人向转入学校提出申请。转入学校审核同意接收、并报学籍主管部门审批通过后,应通过电子学籍系统启动学籍转接手续,转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。学校确因班额原因不能接收的由学校告知学生或监护人并做好登记工作,把名单报相关教育主管部门,由教育主管部门统筹安排有关学校接收。 

    六、市直及港口区城区义务教育学校招生计划 

   根据城区实际情况及市直、港口区城区义务教育学校2017春季学期毕业学生数,经研究确定2017年秋季学期市直及港口区城区义务教育学校招生计划数如下: 

 

学校名称 

2017年春季毕业生数 

 2017年秋季计划招生数 

毕业班数 

毕业人数 

招生班数 

招生人数 

市一中 

12 

607 

13 

715 

市二中(初中部) 

5 

244 

5 

270 

市四中(初中部) 

4 

240 

6 

330 

阳光实验学校(初中部) 

  

  

  

  

初中合计 

21 

1091 

24  

1315  

市实验小学 

5 

261 

5 

250 

市二中(小学部) 

5 

267 

5 

250 

市四中(小学部) 

3 

168  

5 

250 

学校名称 

2017年春季毕业生数 

 2017年秋季计划招生数 

毕业班数 

毕业人数 

招生班数 

招生人数 

港口区一小 

    3 

180  

3 

150 

港口区二小 

5 

276  

4 

200 

港口区三小 

1 

60  

2 

100 

港口区四小 

1  

61  

3 

150 

桃源小学 

2  

107  

4 

200 

金湾小学 

1  

53  

3 

150 

阳光实验学校(小学部) 

1  

31  

  

  

小学合计 

27  

1459  

  

1700 

    

 

    七、做好招生计划及相关信息发布工作 

    各县(市、区)教育局、市直各义务教育学校要在2017 年春季学期开展的秋季学期入学调研的基础上及时做好秋季学期招生计划并在相关媒体上发布招生入学方案。要向社会和学生家长宣传区域内义务教育均衡新发展,增进群众对家门口学校的了解和认同,努力营造义务教育学校免试就近入学的良好社会环境和舆论氛围。 

    八、严格控制班额人数 

   各县(市、区)教育局、市直各义务教育学校要严格按自治区教育厅、发改委、财政厅、人力资源和社会保障厅、机构编制办《关于印发〈广西壮族自治区消除义务教育学校“大班额”、“大通铺”攻坚工作方案〉的通知》(桂教〔2015〕2号)要求,采取积极有效的措施,认真做好我市消除义务教育学校“大班额”、“大通铺”攻坚工作。全市城区新入学的中小学班额原则上按标准班额配备,确有困难的也要控制班额上限人数,其中小学班额人数不得超过50 人,初中班额不得超过55 人,严格控制新的“大班额”产生。但在严格控制班额人数的同时,对符合学校服务范围内招生条件的适龄儿童及辖区内实施随机派位的务工人员随迁子女不能因班额已满而拒收。 

    九、确定联系人与联系电话 

   各县(市、区)教育局、市直各义务教育学校请各确定一名负责招生入学工作的联系人,6月8日前将名单及联系方式上报市教育局基教科。市教育局联系人及联系电话:钟宁,2883855,13877032200 。

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