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防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》的通知

  • 发布日期:2017-03-29 10:26

防城港市人民政府

 

办公室文件

 

防政办发〔2017〕10号

 

 

防城港市人民政府办公室

关于印发《防城港市政府部门涉企

信息统一归集公示工作实施方案》的通知

 

各县(市、区)人民政府,市政府各组成部门、各直属机构:

《防城港市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

2017年3月20日


防城港市政府部门涉企

信息统一归集公示工作实施方案

    

为充分实现企业信用信息公示“全国一张网”,促进政府部门之间企业信息互联共享,强化协同监管,推进社会共治,根据《企业信息公示暂行条例》和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕148号)要求,结合我市实际,制定本方案。

  一、工作目标 

  依托国家企业信用信息公示系统(广西)(以下简称公示系统),充分利用广西协同监管平台(以下简称协同监管平台),全面、及时、准确地实现各政府部门涉企信息统一归集,记于相对应企业名下并依法予以公示。 

  二、总体要求 

  按照法定职责必须为的要求,归集公示履行职责过程中产生的企业信息是各级政府部门的一项重要工作。各级政府部门要明确本部门归集的具体内容,及时将依法履职过程中产生的应当公示的企业信息,通过公示系统统一归集于企业名下,实现统一归集、及时准确、共享共用,促进各部门协同监管和信用约束。 

  三、归集内容 

   政府部门涉企信息是指依法应当公示的企业信息,包括:企业注册登记备案、动产抵押登记、股权出质登记、知识产权出质登记、行政许可、行政处罚、纳入经营异常名录和严重违法失信企业名单(“黑名单”)、抽查检查结果、守合同重信用企业名单、诚信市场、企业获省级政府及其部门奖励信息等,以及其他依法应当公示的企业信息(统计抽查检查结果信息、企业统计年报除外)。

上述企业信息应当按照自治区《政府部门涉企信息归集目录》和《政府部门涉企信息归集格式规范》的要求进行归集。

四、归集路径和方式 

公示系统对外公示门户已正式运行,协同监管平台部署于广西电子政务外网的公共网络接入区域,主要面向政府部门提供服务,能够提供全区各级政府部门企业信用信息归集、公示共享的技术支持,提供企业信用信息统一公示、开展联合惩戒和双告知等协调监管的信息化支撑能力。全市各级政府部门应当通过广西电子政务外网利用本单位账号,将本单位产生或归集的企业信息公示于企业名下。主要路径和方式如下:

(一)各级政府部门应当将本部门产生的在本地注册登记企业的信息按平台系统上的格式模版来整理归集,以企业基本信息为基准,以行政许可、行政处罚和抽查检查、联合惩戒信息为重点,按照企业名称、注册号或统一社会信用代码,将信息记于企业名下。

(二)对企业作出相关决定的政府部门与企业不在同一行政区划的,相关政府部门可通过本系统信息流转通道,将信息传递至企业登记地的本系统部门,由该部门将信息记于企业名下。

(三)对企业作出相关决定的政府部门与企业的登记部门不属同一层级的,由作出相关决定的政府部门通过本系统信息流转通道,将信息传递至与企业的登记部门属同一层级的本系统机关,由该机关将信息记于企业名下。

(四)对企业作出相关决定的政府部门在本系统内没有与企业的登记部门相同层级机构的,由作出相关决定的政府部门将信息传递至本系统与企业的登记部门层级最为接近的机关,由该机关记于企业名下。

(五)已经实现涉企信息集中存储、管理的政府部门,可将集中后的企业信息由该政府部门直接记于企业名下。

个体工商户、农民专业合作社信息归集的内容和方式参照执行。

五、主要任务

(一)加快推进协同监管平台建设。目前,协同监管平台通过广西电子政务外网已开通,需加快广西电子政务外网接通至各级政府部门的建设进度,确保各级政府部门涉企信息归集工作的开展。各级政府部门要积极支持配合,共同推进项目建设各项工作。(责任单位:市人民政府办公室、各有关单位)

(二)建立企业信息归集机制。全市各级政府部门要按照自治区制定的《市场主体信用信息归集公示管理办法》、《政府部门涉企信息归集格式规范》,全面归集企业信用信息,根据自治区定期汇总发布的《广西政府部门涉企信息归集目录》及时更新本部门的涉企信息,并按照信息归集格式规范,归集本部门在依法履职中产生的涉企信息。落实部门信息归集职责,明确信息归集的方式和期限,规范信息归集格式,确定信息管理职责,提高信息归集共享效率。市工商局负责收集汇总并统一向自治区工商局申请全市各级政府部门协同监管平台的使用权限。(责任单位:市工商局、市法制办、各有关单位)

(三)推动企业信息依法统一公示。全市各级政府部门把自2015年1月1日起产生的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业实施信用约束公示的“黑名单”等信息,作为首批归集信息,及时归集至企业名下;对2015年1月1日前的其他存量信息,要梳理规范和完善后于2017年6月30日前通过公示系统公示于企业名下。

自2017年1月1日起,全市各级政府部门应当按照《企业信息公示暂行条例》等规定,将依法应当公示的企业信息于信息产生之日20个工作日内通过公示系统公示于企业名下。(责任单位:各级各有关单位)

(四)强化企业信息互联共享。建立健全部门间信息共享机制,依托公示系统和协同监管平台,全市各级工商行政管理部门(市场监督管理部门)做好在企业注册登记环节的“双告知”工作,各级政府部门可从公示系统自行获取记于企业名下的信息。建立各部门间企业信息交换使用会商机制,及时解决信息交换使用问题。(责任单位:市工商局、各级各有关单位)

(五)拓展企业信息服务。以降低社会交易成本为目标,开放公示系统中的企业信息资源。引导利益相关主体、消费者、新闻媒体查询使用企业信息,对失信者形成市场性、社会性约束。扩大企业信息在公共服务领域中的应用,鼓励社会各方运用公示数据开发合规的衍生产品。探索运用大数据、云计算等现代信息技术,整合形成社会各方对同一企业不同侧面的相关数据描述,为维护市场健康发展提供有效手段。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,各有关单位、人民银行防城港中心支行〕

  六、工作要求 

(一)加强组织领导,明确工作职责。各级人民政府负责本级注册登记企业的信息归集公示工作,在政策和资金上给予保障。各有关部门要依托现有条件,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,将企业信息按照本方案要求进行归集并对信息的真实性、准确性、及时性负责,加强本部门本系统信息化建设,以公示系统建设为契机,提升本系统信息化水平,实现企业信息无障碍归集、共享。市商事制度改革部门联席会议办公室(设在市工商局)统筹协调全市企业信息统一归集共享工作。

(二)建立长效机制,确保科学规范。各有关部门要建立健全数据质量评估检查机制,开展经常性数据质量检查,严格把好数据处理、审核、评估关,确保数据完整、真实、准确。建立健全数据使用管理机制,明确使用管理职责、人员、权限、流程,逐步实现数据使用管理科学化、规范化、标准化。

(三)加强督促检查,严格考核问责。建立工作督查机制,市商事制度改革部门联席会议办公室加强对工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查,对公示工作进行定期抽查,督查各部门开展涉企信息公示工作,对各有关部门工作落实情况进行通报。加大督查检查和行政效能问责力度,对工作推进迟缓、协调配合不力的单位和个人严格问责。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:公开

 

 

 

 

抄送:市委各部门,东兴试验区工管委办公室,防城港军分区,

各人民团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级法院,市检察院。

各民主党派防城港市委会,市工商联。

防城港市人民政府办公室                 2017年3月20日印发

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