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铆足改革干劲 增强发展动力——我市改革热度继续保持全区第一

  • 发布日期:2020-06-01 10:38

  • 来源:防城港日报

  根据中国经济体制改革研究会近期发布的中国改革热度第三方评估报告显示,2020年第一季度,防城港市以72.92分成绩居广西第一,在全国337个城市改革热度指数中排名上升至第八位,在西部地区排名第二位。

  
  近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、自治区党委关于全面深化改革的决策部署,持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,积极服务“一带一路”倡议、西部陆海新通道和国际医学开放试验区(中国)建设,强化制度创新和流程再造,改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。
  
  推出一批攻坚克难的实招硬招,不断激发改革创新活力
  
  自2014年以来,我市先后出台了《防城港市边民互市贸易转型升级改革实施方案》《防城港市建设面向东盟的金融开放门户三年行动计划(2019-2021年)》等150余个重要改革文件,成功探索出跨境经济助力兴边富民、跨境贸易结算、跨境人民币贷款业务办理、跨境自驾游等26条可复制推广的经验。国际医学开放试验区(中国)创建得到国家、自治区层面的大力支持和上合组织的积极回应,按照“一区两城多园”的规划构想,推动医药政策创新、医药贸易和产业投资合作,成功引进药明康德、军科正源、福康(中古)国际等国内外知名药企。东兴国家重点开发开放试验区和跨境经济合作区管理体制机制进一步理顺,“区市统筹”和“区市一体化”融合发展,市级行政管理权限委托下放,部门设置、人员编制、属地化管理等工作有序推进。
  
  2014年至2019年,我市主要指标经济发展增幅或总量居广西前列。地区生产总值突破700亿元大关,年均增长8.2%;人均GDP在广西率先突破1万美元大关,社会消费品零售总额年均增长9.5%,人均公共预算收入连续多年居广西第一;城市规模不断扩大,人口城镇化率达59.7%,居广西前列;规上工业、外贸进出口总额等权重指标均实现两位数以上增长。破除一批体制机制的沉疴痼疾,着力营造想改革、敢改革、善改革的良好氛围
  
  我市从建立健全加快沿海产业与园区发展机制、推进沿边金融综合改革、建立完善社会治安立体化防控体系等方面着手,推出40项重点突破的改革事项。2015年和2016年,逐步推出一批具有地方特色的改革创新举措,以清单形式明确具体任务和完成时限,重点在开放型经济新体制、边民互市贸易转型升级、跨境劳务合作试点、农村产权制度改革、公安改革等方面攻坚突破。2017年和2018年,坚持问题导向,强化机制和试点先行,在综合行政执法体制改革试点、跨境经济合作区体制机制创新、建立口岸扩大开放工作机制、创新边境旅游试验区管理机制等方面迈出坚实步伐。2019年,把狠抓落实放在重中之重,统筹推进36项事关战略全局和民生福祉的重点改革任务。其中,率先在全区完成市县机构改革各项任务,市县两级党政部门内设机构分别精简了13%和12%;对市县两级党政机关2700多名行政编制进行了再分配,有效盘活干部和编制资源。统筹推进行政审批制度、经济发达镇、“局队合一”市场监管综合执法改革,北联东融、乡村振兴战略、兴边富民惠民等取得实效。
  
  打造一批便民利民的微改革、微创新,以“小切口”务实增进人民福祉“大突破”
  
  ——先行先试“先照后证”、设区市“证照分离”改革试点、“34证合一”等10多项商事登记改革试点,每千人拥有企业数量24.5家,创造就业岗位超19万个。依法申请政务服务事项统一进驻政务服务中心集中办理,办理提速85.6%,满意率99.2%。
  
  ——推动决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略。截至2019年底,全市82个贫困村集体经济收入达到4万元以上,完成率100%。
  
  ——深化出入境“放管服”改革,推行出入境证件“全国通办”,累计办理签发边境旅游出入境通行证超104万本。户籍管理同城化、跨地市户口网上迁移“一站式”办理、异地车检、网上探监等惠民利民服务成效显著。
  
  ——县域内城乡义务教育一体化改革有序推进,受益学生150161人。在全区创新实施小学协助管理生源服务范围民(企)办幼儿园工作。“区域医联体”、“县乡一体化”和自治区级医养结合试点建设深入推进。全市所有定点医疗机构实现城乡居民大病保险即时结算和区内异地就医直接结算,贫困人口享受“先诊疗、后付费”,以县为单位家庭医生签约服务覆盖面达到100%。
  ——紧扣城市治理现代化,以创建国家园林城市、国家森林城市等“七城同创”为抓手,科学规划交通、管网、园林、城市景观建设,城市建成区绿化覆盖率36.21%(2018年统计数),人均公园绿地面积21.01平方米(2018年统计数)。
  
  探索一批创新引领的改革试点,不断增强深化改革“牵引力”
  
  我市先后承接了全国综合行政执法体制改革试点、防城港边境旅游试验区等39项国家级和自治区级试点任务。其中,构建开放型经济新体制综合试点试验形成“六大改革”和“六项探索”经验,得到多个国家部委的肯定。东兴国家重点开发开放试验区积极推动改革先行先试,跨境劳务合作“四证两险一中心”的做法被推广到广西沿边各市,东兴被列为加快推进互市商品落地加工首个试点城市。边境旅游试验区“五新”改革成效明显,中国桂林-防城港(东兴)-越南芒街-下龙黄金旅游线跨境自驾游常态化运行,入选广西境外旅客购物离境退税政策首批试点城市。个人跨境贸易人民币结算试点从东兴扩大至广西沿边6市,越南籍企业和务工人员通过银行实现工资发放、银行卡开立、汇款、兑换和融资。深化综合行政执法体制改革试点,以“四局合一”模式组建广西首个市场监督管理局,在全区率先开展外国籍自然人规范经营试点。港口区企沙镇行政管理体制改革试点,承接市区级经济社会管理权限事项78项,综合设置“三办六局”,综合行政执法效能明显提升。深化统计管理体制改革对四个区县设立统计数据处理中心、统计执法机构、乡镇统计工作办公室的设立进行明确,率先在全区实现三类机构全覆盖。
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铆足改革干劲 增强发展动力——我市改革热度继续保持全区第一

  • 发布日期:2020-06-01 10:38
  • 来源:防城港日报

  根据中国经济体制改革研究会近期发布的中国改革热度第三方评估报告显示,2020年第一季度,防城港市以72.92分成绩居广西第一,在全国337个城市改革热度指数中排名上升至第八位,在西部地区排名第二位。

  
  近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、自治区党委关于全面深化改革的决策部署,持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,积极服务“一带一路”倡议、西部陆海新通道和国际医学开放试验区(中国)建设,强化制度创新和流程再造,改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。
  
  推出一批攻坚克难的实招硬招,不断激发改革创新活力
  
  自2014年以来,我市先后出台了《防城港市边民互市贸易转型升级改革实施方案》《防城港市建设面向东盟的金融开放门户三年行动计划(2019-2021年)》等150余个重要改革文件,成功探索出跨境经济助力兴边富民、跨境贸易结算、跨境人民币贷款业务办理、跨境自驾游等26条可复制推广的经验。国际医学开放试验区(中国)创建得到国家、自治区层面的大力支持和上合组织的积极回应,按照“一区两城多园”的规划构想,推动医药政策创新、医药贸易和产业投资合作,成功引进药明康德、军科正源、福康(中古)国际等国内外知名药企。东兴国家重点开发开放试验区和跨境经济合作区管理体制机制进一步理顺,“区市统筹”和“区市一体化”融合发展,市级行政管理权限委托下放,部门设置、人员编制、属地化管理等工作有序推进。
  
  2014年至2019年,我市主要指标经济发展增幅或总量居广西前列。地区生产总值突破700亿元大关,年均增长8.2%;人均GDP在广西率先突破1万美元大关,社会消费品零售总额年均增长9.5%,人均公共预算收入连续多年居广西第一;城市规模不断扩大,人口城镇化率达59.7%,居广西前列;规上工业、外贸进出口总额等权重指标均实现两位数以上增长。破除一批体制机制的沉疴痼疾,着力营造想改革、敢改革、善改革的良好氛围
  
  我市从建立健全加快沿海产业与园区发展机制、推进沿边金融综合改革、建立完善社会治安立体化防控体系等方面着手,推出40项重点突破的改革事项。2015年和2016年,逐步推出一批具有地方特色的改革创新举措,以清单形式明确具体任务和完成时限,重点在开放型经济新体制、边民互市贸易转型升级、跨境劳务合作试点、农村产权制度改革、公安改革等方面攻坚突破。2017年和2018年,坚持问题导向,强化机制和试点先行,在综合行政执法体制改革试点、跨境经济合作区体制机制创新、建立口岸扩大开放工作机制、创新边境旅游试验区管理机制等方面迈出坚实步伐。2019年,把狠抓落实放在重中之重,统筹推进36项事关战略全局和民生福祉的重点改革任务。其中,率先在全区完成市县机构改革各项任务,市县两级党政部门内设机构分别精简了13%和12%;对市县两级党政机关2700多名行政编制进行了再分配,有效盘活干部和编制资源。统筹推进行政审批制度、经济发达镇、“局队合一”市场监管综合执法改革,北联东融、乡村振兴战略、兴边富民惠民等取得实效。
  
  打造一批便民利民的微改革、微创新,以“小切口”务实增进人民福祉“大突破”
  
  ——先行先试“先照后证”、设区市“证照分离”改革试点、“34证合一”等10多项商事登记改革试点,每千人拥有企业数量24.5家,创造就业岗位超19万个。依法申请政务服务事项统一进驻政务服务中心集中办理,办理提速85.6%,满意率99.2%。
  
  ——推动决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略。截至2019年底,全市82个贫困村集体经济收入达到4万元以上,完成率100%。
  
  ——深化出入境“放管服”改革,推行出入境证件“全国通办”,累计办理签发边境旅游出入境通行证超104万本。户籍管理同城化、跨地市户口网上迁移“一站式”办理、异地车检、网上探监等惠民利民服务成效显著。
  
  ——县域内城乡义务教育一体化改革有序推进,受益学生150161人。在全区创新实施小学协助管理生源服务范围民(企)办幼儿园工作。“区域医联体”、“县乡一体化”和自治区级医养结合试点建设深入推进。全市所有定点医疗机构实现城乡居民大病保险即时结算和区内异地就医直接结算,贫困人口享受“先诊疗、后付费”,以县为单位家庭医生签约服务覆盖面达到100%。
  ——紧扣城市治理现代化,以创建国家园林城市、国家森林城市等“七城同创”为抓手,科学规划交通、管网、园林、城市景观建设,城市建成区绿化覆盖率36.21%(2018年统计数),人均公园绿地面积21.01平方米(2018年统计数)。
  
  探索一批创新引领的改革试点,不断增强深化改革“牵引力”
  
  我市先后承接了全国综合行政执法体制改革试点、防城港边境旅游试验区等39项国家级和自治区级试点任务。其中,构建开放型经济新体制综合试点试验形成“六大改革”和“六项探索”经验,得到多个国家部委的肯定。东兴国家重点开发开放试验区积极推动改革先行先试,跨境劳务合作“四证两险一中心”的做法被推广到广西沿边各市,东兴被列为加快推进互市商品落地加工首个试点城市。边境旅游试验区“五新”改革成效明显,中国桂林-防城港(东兴)-越南芒街-下龙黄金旅游线跨境自驾游常态化运行,入选广西境外旅客购物离境退税政策首批试点城市。个人跨境贸易人民币结算试点从东兴扩大至广西沿边6市,越南籍企业和务工人员通过银行实现工资发放、银行卡开立、汇款、兑换和融资。深化综合行政执法体制改革试点,以“四局合一”模式组建广西首个市场监督管理局,在全区率先开展外国籍自然人规范经营试点。港口区企沙镇行政管理体制改革试点,承接市区级经济社会管理权限事项78项,综合设置“三办六局”,综合行政执法效能明显提升。深化统计管理体制改革对四个区县设立统计数据处理中心、统计执法机构、乡镇统计工作办公室的设立进行明确,率先在全区实现三类机构全覆盖。