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广西东兴国家重点开发开放试验区企业登记管理办法(试行)

  • 发布日期:2015-08-28 03:43

  • 来源:东兴试验区管委会

第一章 总 则

 第一条 为进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,构建规范化、国际化的营商环境,根据法律、行政法规和国务院批复《广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案》等文件精神,结合广西东兴重点开发开放试验区(以下简称试验区)实际,制定本办法。

 第二条 本办法适用于试验区内企业登记及其监督管理活动;未作规定的,依照有关法律、法规执行。

 第三条 本办法所称企业是指有限责任公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构,不包括股份有限公司、外商投资企业及需要主体审批设立的企业主体类型。

 本办法所称企业登记机关,是指广西东兴重点开发开放试验区工商行政管理部门。

 本办法所称有关许可审批部门,是指根据各自职能对许可经营项目实施许可审批和监督管理的部门。

 第四条 试验区内各级人民政府和有关政府职能部门应该建立健全企业登记主体诚信体系和市场监管体系,强化信用约束,推动企业主体自律自治,建立公平、规范、诚信的市场经济秩序。

 第五条 实施企业登记,应该遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。

 第六条 企业登记机关负责企业登记工作以及企业登记事项监督管理工作。

 有关行政许可审批部门依法在各自职责范围内,查处未依法取得经营项目行政许可的经营行为。

 各级人民政府应当加强领导,组织和督促企业登记机关及有关行政许可审批部门共同做好查处工作,建立健全监管查处工作机制。

第二章 设立、变更、注销登记

 第七条 企业登记机关应当设置企业登记簿作为法定载体,记载企业主体登记事项和备案事项,企业登记簿记载的内容可供查阅、复制。

 第八条 企业主体登记事项包括:

 (一)名称;

 (二)住所、经营场所;

 (三)企业主体类型;

 (四)经营范围;

 (五)法定代表人或者其他企业主体负责人姓名;

 (六)企业主体的出资额;

 (七)投资人姓名及其出资额;

 (八)营业期限。

 企业登记机关应当根据前款规定,按照企业主体类型,分别规定企业登记事项的具体内容并予以公布。

 第九条 企业主体备案事项包括:

 (一)章程(协议);

 (二)董事、监事、高级管理人员姓名;

 (三)清算组成员及负责人;

 (四)分支机构登记情况;

 (五)企业登记机关认为需要备案的其他事项。

 第十条 设立企业应当向企业登记机关提交下列材料:

 (一)设立登记申请书;

 (二)章程或者协议;

 (三)名称预先核准通知书;

 (四)住所或者经营场所信息材料;

 (五)投资主体资格证明;

 (六)法定代表人(负责人)、高级管理人员等相关人员的任职文件及身份证明;

 (七)申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目,提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明;

 (八)企业登记机关规定的其他材料。

 申请人应当对其提交申请材料内容的真实性负责。

 第十一条 企业登记机关应当制定并公布企业主体设立、变更、注销登记及备案需要提交的全部申请材料目录。

 第十二条 企业登记机关对申请人提交的材料进行形式审查,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场一次性告知申请人需要补正的材料,并说明要求;申请材料齐全,符合法定形式的,应当受理,并自受理之日起在1个工作日内予以登记;1个工作日内不能完成登记的,经企业登记机关负责人批准,可以延长3个工作日。

 企业登记机关办理企业登记,不收取登记费用。

 第十三条 营业执照签发日期为企业成立日期。

 第十四条 企业主体的经营范围分为一般经营项目和许可经营项目。

 一般经营项目是指不需批准,企业主体可以自主经营的项目。企业主体领取营业执照后即取得一般经营项目的经营资格。

 许可经营项目是指根据法律、行政法规和国务院决定应当取得许可证或者其他批准文件方可开展相关经营活动的项目。

 第十五条 申请企业登记,申请人应当申报住所或者经营场所信息材料。

 企业的住所是其主要办事机构所在地的地址,其功能是公示送达法律文件和确定企业主体司法及行政管辖的地址。

 企业的经营场所是其从事经营活动的营业场所,经营场所可以与住所不一致。经营场所和住所不一致的,可以办理分支机构登记,也可以向企业登记机关申请备案。

 以备案方式增设经营场所或变更经营场所的,企业登记机关应换发营业执照,将增设或变更的经营场所记载于营业执照上。

 第十六条 企业主体申请住所和经营场所登记时,只需提交对住所和经营场所享有使用权的证明,企业登记机关不审查住所和经营场所的法定用途及使用功能。申请人对住所或者经营场所的合法性负责。

 根据企业主体的经营项目,其经营场所依法应当取得规划、环保、消防、文化或者卫生等相关行政许可审批部门批准的,企业主体应当依法向相关部门提出申请,经批准后方可开展经营活动。

 第十七条 对一般经营项目的企业主体,同一地址可登记为多家企业主体的住所或经营场所;企业主体进行住所登记后,可以备案方式增设若干经营场所。

 第十八条 有限责任公司实行注册资本认缴登记制度。

 申请人申请有限责任公司设立登记时,企业登记机关只登记其全体股东认缴的注册资本总额,不再审查公司实收资本,也不再收取有关实收资本的验资证明文件。

 法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的,从其规定。

 第十九条 有限责任公司应当对股东的姓名或者名称、认缴和实缴出资额、出资方式、出资时间、非货币出资的缴付比例等自行进行约定,并记载于公司章程中。

 第二十条 企业登记事项发生变化的,企业应当自变更决议或者决定作出之日起30日内向企业登记机关申请变更登记;未经变更登记的,不得擅自改变登记事项。

 备案事项发生变化的,应当自变更决议或者决定作出之日起30日内向登记机关申请变更备案。

 第二十一条 有下列情形之一的,企业应当向企业登记机关申请注销登记:

 (一)章程规定的解散事由出现的;

 (二)根据依法作出的决议或者决定解散的;

 (三)因合并、分立解散的;

 (四)被依法予以解散的;

 (五)被依法宣告破产的;

 (六)被依法责令关闭的;

 (七)法律、行政法规规定的其他情形。

第三章 年度报告制度

 第二十二条 根据本办法设立的企业实行年度报告制度。

 企业应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告,并向社会公示。年度报告信息包括:

 (一)公司股东(发起人)认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;

 (二)企业资产总额、负债总额等资产状况信息;分支机构资产状况纳入隶属企业资产状况;

 (三)对外投资信息;

 (四)企业开业、存续、停业、清算等经营状态信息;

 (五)网站或者网店的名称、网址等从事网络经营的信息;

 (六)企业从业人数、通信地址、联系电话、电子邮箱等信息;

 (七)其他依法应当公示的信息。

 当年设立登记的企业,自下一年起公示年度报告。

 第二十三条 企业登记机关不审查企业的年度报告,企业完成年度报告后,企业登记机关将年度报告的内容向社会公众公示。

 企业对年度报告内容的真实性、合法性负责,不得虚构年度报告内容。

第四章 信息公示

 第二十四条 本办法所称企业信息是指企业在从事生产经营活动过程中形成的,以及行政机关在履行职责过程中产生的企业登记备案、年度报告、资质资格、许可审批、监督管理等能够反映企业状况的信息。

 第二十五条 工商行政管理部门和企业通过企业信息公示系统公示企业信息。

 第二十六条 工商行政管理部门通过企业信息公示系统公示下列企业信息:

 (一)登记备案信息;

 (二)在工商行政管理部门办理的股权出质登记信息;

 (三)动产抵押登记信息;

 (四)经营异常名录信息;

 (五)严重违法企业名单信息;

 (六)其他依法应当公示的信息。

 第二十七条 企业应当自下列信息形成之日起90日内通过企业信息公示系统公示:

 (一)公司股东(发起人)认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;

 (二)资质资格、许可审批及变动信息;

 (三)知识产权出质登记信息;

 (四)受到行政处罚的信息;

 (五)其他依法应当公示的信息。

 企业对其公示信息的真实性、合法性负责。

 工商行政管理部门发现企业未按前款规定履行信息公示义务的,应当责令其限期履行。

 第二十八条 企业公示的信息存在错误、遗漏的,应当及时修改,修改前后内容同时公示。其中,企业年度报告公示信息应当在年度报告期间内修改。因企业公示信息错误、遗漏引起的法律责任由企业承担。

第五章 法律责任

 第二十九条 未取得企业主体资格而从事经营或者未经许可擅自从事特殊经营项目的,由有关职能部门根据广西壮族自治区人民政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知》精神,依照《无照经营查处取缔办法》等相关法律、法规、规章的规定予以处理。

 第三十条 企业提交虚假材料或采取其他欺骗手段取得企业登记的,登记机关根据《行政许可法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》等有关法律法规予以处理。

 第三十一条 企业主体的登记事项发生变更时,未按规定办理登记的,登记机关根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》等有关法律法规予以处理。

 第三十二条 有限责任公司章程修改未涉及登记事项的,公司应当将修改后的章程或者公司章程修正案送企业登记机关备案,否则登记机关根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》予以处罚。

 第三十三条 有限责任公司虚报实收资本缴付情况的,登记机关根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定予以处理;

 有限责任公司股东未缴纳所认缴出资额而骗取实收资本备案的,企业登记机关根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定处理。

 第三十四条 有限责任公司以其全部财产对公司的债务承担责任,有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。

 股东未依公司章程规定实际缴付认缴出资额的,应依法律法规和公司章程的规定承担民事法律责任。有限责任公司发生债务纠纷或依法清算时,如资不抵债,股东应先缴足认缴出资额,并以其认缴的出资额为限承担民事法律责任。

 第三十五条 实行企业主体除名制度。

 除名是指企业登记机关在企业信息公示平台上对违反本办法有关规定,但尚未构成行政处罚的企业进行信息屏蔽的措施;被除名的企业主体在企业信息公示平台上仅显示其名称并注明已除名,不再显示其他任何信息。

 被除名的企业主体及时纠正违规行为的,企业登记机关应解除除名。

第六章 附 则

 第三十六条 在本办法实施后,企业登记机关沿用国家工商行政管理总局制定的营业执照样式,但按照本办法规定进行登记。

 第三十七条 东兴试验区有关许可审批部门应根据各自职能制定相关操作指引、办事指南和监管措施。

 第三十八条 在企业登记制度改革过程中,对有关单位和个人具有创新性的履职行为,未牟取私利或非故意损害公共利益的,免于追究行政责任。

 第三十九条 本办法未作规定的,适用其他法律、法规、规章的规定;规范性文件与本办法规定不一致的,以本办法为准。

 第四十条 防城港市工商行政管理局可以依据本办法制定实施细则。

 第四十一条 本办法由防城港市工商行政管理局负责解释。

 第四十二条 本办法自2014年1月22日起实施,试行1年。

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