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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发政府规章设定证明事项清理工作实施方案的通知

  • 发布日期:2018-11-20 08:52

  • 来源:广西壮族自治区人民政府门户网站

  广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发

  政府规章设定证明事项清理工作
  实施方案的通知
  (桂政办电〔2018〕336号) 
各设区市人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:
  《政府规章设定证明事项清理工作实施方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
  广西壮族自治区人民政府办公厅 
  2018年11月19日 
  政府规章设定证明事项清理工作实施方案
  为贯彻落实《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)精神,做好我区政府规章设定证明事项清理工作,特制定本方案。
  一、清理的范围
  截至2018年10月30日现行有效的自治区和设区市政府规章。
  二、清理原则和标准
  (一)尽可能取消原则。即自治区和设区市政府规章设定的证明事项尽可能取消。凡是有下列情形之一的,一律取消:
  1.可以通过部门内部调查、信息共享、网络核验方式办理;
  2.能够通过其他材料代替或凭有效证照证明办理;
  3.能够通过申请人书面承诺、签字声明或提交相关协议办理;
  4.各级政府、部门及其派出机关、居民(村民)委员会无权查证、无法开具;
  5.自治区人民政府文件明确要求各级政府、部门取消。
  (二)保留审核原则。即自治区和设区市政府规章设定证明事项确需保留的,由同级法制部门审核,以适当形式向社会公开征求意见后,编制暂保留证明事项清单,逐项列明设定依据、保留理由、实施基本情况、有关研究论证材料和拟通过制定地方性法规设定的建议,逐级报自治区人民政府审核。需要由地方性法规设定的证明事项,按立法程序设定。
  三、清理的主体
  (一)自治区人民政府规章设定证明事项的清理工作,由区直有关部门负责提出清理意见,报自治区司法厅审核。
  (二)各设区市人民政府规章设定证明事项的清理工作,由起草和实施的各设区市有关部门负责提出清理意见,报各设区市法制办审核。
  (三)因机构改革或者职能调整导致政府规章起草和实施部门不一致的,由现在实施的部门负责清理。
  四、清理步骤和清理结果处理
  (一)梳理出属于自行设定证明事项的政府规章。各实施部门要认真查阅相关法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件,核查政府规章的证明事项是否确为自治区政府规章、设区市政府规章所设定。
  (二)对政府规章设定的证明事项,区分不同情况提出不同的清理意见。
  1.政府规章内容已不适应当前形势,需要废止的,提出废止的清理意见,于2018年11月27日前报同级法制部门审核,按立法程序办理。
  2.政府规章设定的证明事项按照尽可能取消的清理原则和标准,可以取消的,提出取消的清理意见,同时提出对政府规章相关条款的具体修改方案。于2018年11月27日前报同级法制部门审核并编制取消清单,2018年12月15日前报同级政府审定后,向社会公布。需要打包修改政府规章的,按立法程序办理。
  3.政府规章设定证明事项确需保留的,由各清理主体提出暂保留证明事项意见,逐项列明设定依据、保留理由、实施基本情况、有关研究论证材料和拟通过制定地方性法规设定的建议,于2018年11月27日前报同级法制部门审核。对自治区政府规章设定证明事项确需保留的,自治区司法厅以适当方式向社会公开征求意见后,编制暂保留证明事项清单,逐项列明设定依据、保留理由、实施基本情况、有关研究论证材料和拟通过制定地方性法规设定的建议,于2018年12月15日前报自治区人民政府审核;对各设区市政府规章设定证明事项确需保留的,各设区市法制办以适当方式向社会公开征求意见后,编制暂保留证明事项清单,逐项列明设定依据、保留理由、实施基本情况、有关研究论证材料和拟通过制定地方性法规设定的建议,报同级人民政府审定后于2018年12月15日前报自治区人民政府审核。需要上升为地方性法规的,按立法程序设定。
  五、工作要求
  各清理主体和审核主体要深入贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,加快推进政府规章设定证明事项清理工作,保证按时间要求,高质量完成清理工作。
  联系人及联系电话:邹霞,0771-2802638,张力文,0771-2850694。
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