中国共产党防城港市第七届委员会第十三次全体会议公报

中国共产党防城港市第七届委员会

第十三次全体会议公报
（2025年12月16日中国共产党防城港市第七届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党防城港市第七届委员会第十三次全体会议，于2025年12月16日在防城港召开。

出席这次全会的有，市委委员32人，候补委员2人。其他现职厅级领导和有关方面负责同志、部分在我市党的二十大代表、自治区第十二次党代会代表和市第七次党代会代表列席了会议。

12月16日，中国共产党防城港市第七届委员会第十三次全体会议在市会议中心人民会堂召开。市委书记黄江受市委常委会委托向全会报告工作。记者 韦荣合 摄

全会由市委常委会主持。市委书记黄江作了讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实自治区党委十二届十一次全会精神，听取和讨论了黄江受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中国共产党防城港市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。黄江就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

会议现场。记者 韦荣合 摄

全会指出，党的二十届四中全会是在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话高屋建瓴、定向领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。自治区党委十二届十一次全会审议通过的《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是党的二十届四中全会精神在广西的具体化，全面描绘了广西“十五五”发展的美好蓝图，是指导“十五五”时期全区经济社会发展的重要文件。全市上下要把思想和行动统一到党的二十届四中全会和自治区党委十二届十一次全会精神上来，团结奋斗、锐意进取，奋力谱写中国式现代化防城港篇章。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，凝聚“拼干成优、争创一流”的精气神，统筹协调，挺膺担当，攻坚克难，以扎实开展招大引强突破年、重大项目突破年、改革攻坚突破年“三个突破年”行动为主抓手，取得六项历史性突破、办成六件大事要事、获得六类重要荣誉，重点抓好扎实推动习近平总书记重要嘱托在防城港落地生根，推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，狠抓自治区党委巡视整改“后半篇文章”，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，扎实开展“三个突破年”行动取得显著实效，对内对外开放水平持续提升，推动党政军警民“五位一体”合力强边固防屏障更加牢固，保障和改善民生迈上新台阶，铸牢中华民族共同体意识基础全面夯实，民主法治建设效能充分彰显，宣传思想文化工作开创新局面，党的建设展现新气象，推动全市经济社会高质量发展继续保持向上向好向新的态势，“十四五”主要目标任务即将顺利完成，现代化临港工业城市建设迈出更加坚实的步伐。

全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的重大成就。“十四五”时期，面对异常严峻的境内境外新冠肺炎疫情影响和复杂多变的国内国际经济形势，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为全市各项工作主线，围绕建设现代化临港工业城市的发展定位，始终保持“拼干成优、争创一流”的精气神，推动各项事业迈上新台阶。经济发展实现历史性跨越，新质生产力实现新突破，改革开放取得重大进展，防城港国际医学开放试验区建设取得阶段性成效，生态环境优势持续巩固，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，全面从严治党展现新气象。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是我市建设现代化临港工业城市、推动高质量发展的关键时期，面临的环境更加复杂多变，战略机遇和风险挑战并存。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抢抓机遇，保持定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，挺膺担当，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量抓经济、促发展，奋力开创高质量发展新局面。

全会强调，“十五五”时期防城港市经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，围绕建设新时代壮美广西，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，凝聚“拼干成优、争创一流”的精气神，进一步全面深化改革，扩大高水平对内对外开放，因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实现经济加快扩量提质、人民生活品质提升、社会保持和谐稳定，确保与全国全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，党的二十届四中全会明确坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，这是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则；自治区党委十二届十一次全会提出的更加注重服务国家所需、发挥广西所能，更加注重人工智能赋能引领，更加注重向海发展、扩大开放，更加注重铸牢中华民族共同体意识，更加注重高质量发展和高水平安全良性互动，更加注重统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”，这是“十五五”时期全区经济社会发展必须遵循的基本要求，必须结合防城港市实际，认真抓好贯彻落实。

全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，对内对外开放水平大幅提升，进一步全面深化改革取得新突破，绿色低碳转型扎实推进，民族团结、社会稳定和边疆安宁更加巩固，人民生活品质稳步提高。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年经济总量和城乡居民收入跃上新台阶，开放水平和区域竞争力实现大幅提升，人民生活更加幸福美好，与全国全区同步基本实现社会主义现代化。

全会从十个方面提出了“十五五”时期我市经济社会发展的重点任务和重大举措：加快建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，紧盯全国全区产业链布局，做优一产，做强二产，做大三产，全力打造制造业“3+4+N”现代化临港产业体系，大力发展现代服务业，标准化、规模化、品牌化做强“海边山”特色农业，促进向海经济高质量发展，积极推动人工智能产业集聚发展，服务国家综合能源安全保障区建设，推动科技创新与产业创新深度融合，巩固壮大实体经济根基。持续扩大高水平对内对外开放，高水平建设防城港国际医学开放试验区，加强国际交流合作，统筹推进重大平台建设，深化区域协作，打造重点面向东盟和上合组织国家开放合作的新高地。完善现代化基础设施，加快建设现代化港口，健全重大交通基础设施，加快构建现代化水网，加快建设新型数字基础设施，统筹推进城乡基础设施建设，构建更加高效畅通的国际大通道。更好发挥经济体制改革牵引作用，激发各类经营主体活力，服务和融入构建全国统一大市场，全面落实财税金融改革部署，持续培育消费扩大内需，激活高质量发展动能。促进城乡区域协调发展，推动港产城融合发展，加快发展县域经济，推进以人为本的新型城镇化建设，优化国土空间开发保护格局，建设现代化人民城市。加快农业农村现代化，持续提升农业综合生产能力和质量效益，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，深入落实强农惠农政策，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，扎实推进乡村全面振兴。激发“海边山”独特文化魅力，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，增加公共文化服务供给，发展“海边山”特色文旅产业，加强文化资源挖掘保护利用，建设文化旅游强市。积极发展社会民生事业，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，建设更高水平健康防城港，着力打造人才集聚高地，持续提高社会保障水平，大力发展养老托育事业，建设幸福防城港。全面加快绿色低碳转型步伐，打好污染防治攻坚战，深入落实碳达峰要求，加强生态保护和修复，建设美丽防城港。持续深化党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，全力维护国家安全、服务国防和军队现代化建设，加快构建智慧边海防立体防控体系，持续提升社会治理水平，持续铸牢中华民族共同体意识，推进新时代兴边富民行动，建设更高水平平安防城港。

全会强调，全市各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚决维护党中央集中统一领导，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身现代化临港工业城市建设的积极性主动性创造性，不断凝聚“拼干成优、争创一流”的精气神，树立和践行正确政绩观，努力作出无愧于时代无愧于人民无愧于历史的业绩，赢得人民群众的好口碑、历史沉淀的好评价。

全会强调，要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会、自治区党委十二届十一次全会和市委七届十三次全会精神作为重要政治任务，认真领会精神实质，准确把握核心要义，推动全会精神深入人心，凝聚起全市上下团结奋斗的磅礴力量。要加快形成防城港市“十五五”经济社会发展规划制度体系，以规划《建议》为统领，高标准编制好“十五五”规划《纲要》，统筹抓好各专项规划编制，因地制宜科学编制县（市、区）规划，全力向上级部门争取指导和支持。要以“钉钉子”的精神抓落实，以“啃硬骨”的魄力抓落实，以“善创新”的思维抓落实，全力推动全市“十五五”规划落地生根、开花结果。

全会强调，要坚定不移纵深推进全面从严治党，推进党的作风建设常态化长效化，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”，坚定不移开展反腐败斗争。要扎实做好换届工作，选优配强各级领导班子。要坚持激励和约束并重，激励广大党员干部始终保持担当作为、干事创业的精神状态，以党员干部新气象谱写防城港市高质量发展新篇章。

全会强调，要统筹抓好岁末年初各项工作，坚决完成全年目标任务，坚决配合抓好中央巡视广西反馈意见整改，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，着力保障和改善民生，全力维护社会大局和谐稳定。

全会根据《中国共产党章程》和有关规定，决定批准袁煌同志、梁文同志辞去中共防城港市委员会委员职务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央、自治区党委的决策部署，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，凝聚“拼干成优、争创一流”的精气神，坚定信心、乘势而上，为奋力谱写中国式现代化防城港篇章而努力奋斗！