防政办函〔2018〕77号 关于印发《防城港市中等职业学校布局调整和专业结构优化规划方案》的通知）

各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门，市人民政府各直属企事业单位，驻港各单位：

《防城港市中等职业学校布局调整和专业结构优化规划方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

防城港市人民政府办公室

2018年12月27日

（公开方式：公开）

防城港市中等职业学校布局调整和专业结构优化规划方案

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于中等职业学校布局调整和专业结构优化的指导意见》（桂政办发〔2017〕145号），结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，按照“统筹指导、服务发展、资源优化、稳步推进”的工作原则，通过中等职业学校布局调整和专业结构优化，进一步巩固提高中等职业教育质量和水平。到2020年，建成防城港职业教育集团，建成一批示范特色专业点及实训基地，建成面向东盟服务“一带一路”和“南向通道”战略的职业教育发展新格局，为率先实现广西“两个建成”先行区提供强有力的人才支撑。

二、调整优化的具体目标

（一）推进办学体制改革。推动产、学、研结合，以防城港理工学校为主体，成立防城港市职教集团，以集团为单位统一招生、统一专业布局、共享师资和教学资源。

（二）建立专业设置动态调整机制。全市中职学校拥有紧贴市场、紧贴职业岗位的专业约15个，每个专业均建设产教深度融合、办学特色鲜明、社会服务能力强的示范特色实训基地，形成与我市区域经济发展和产业转型升级匹配程度高、结构合理、错位发展、特色鲜明的中等职业教育专业发展格局。

（三）明确办学定位。到2020年，市理工职业学校建设成为自治区级示范性中等职业学校，中职全日制在校生规模达6000人，基本形成适应我市经济社会发展、结构合理、资源优化、质量水平高、特色鲜明的中等职业学校发展格局。

三、主要任务和措施

（一）组建防城港市职业教育集团。由市人民政府发起，以市理工职业学校、上思县中等职业学校、东兴市中等职业学校为基础，吸纳部分企业和社会技能培训组织，组建服务于粮油、食品、钢铁、有色金属，能源、石化、装备制造、旅游等支柱产业发展的防城港市职业教育集团。职教集团按“统一管理、统一专业设置、统一招生、统一教学、统一教师安排、统一学生实训”6个统一模式运作。明确职教集团建设与运行机制，发挥集团在资源整合、产教融合方面的作用。

（二）发展壮大防城港市理工职业学校。2018年，建设市理工学校二期工程，新增学位1500个；2019年，在校址周边征地土地100亩，建设市理工职业学校三期工程，新增教学生活用房30000平方米及配套设备设施，扩容后办学规模达6000人。按师生比增加专任教师，引入能工巧匠充实师资力量，切实提高办学质量，打造防城港市职业教育龙头学校。

（三）加快县级职业教育体制改革。保留上思县中等职业学校和东兴市中等职业学校建制，上思县、东兴市要通过引进职业院校和优质企业合作办学、委托管理等方式，提升职业教育竞争力和吸引力，扩大中等职业学校办学规模，到2020年，当地中职招生规模达到500人以上。学校要以服务当地经济建设为宗旨，要强化全日制教育和非学历培训并举，专业设置上根据县域特色产业进行优化布局，大力办好3－4个专业，充分发挥职业学校、行业协会、企事业单位各自优势，实现资源互补、政策共享、连锁培养，全面提升办学质量，为我市经济发展、脱贫攻坚作出应有贡献。

（四）全面优化专业学科建设。防城港大港口、大工业、大口岸、大贸易、大旅游的独特区位优势事关职业学校的办学定位。我市冷链经济、跨境经济、旅游经济、海洋经济逐渐形成，乡村旅游、电子商务等现代服务业的快速发展为职业学校的专业设置提供了很好的导向引领，职业学校的专业布局必须重点对准这些领域。要淘汰近年来招生人数不足30人的专业，重点建设5至10个与钢铁、核电、有色金属、能源、食品、石化、装备制造等支柱产业发展相适应主干专业或专业群，扩大汽车工程、信息工程、商务、物流等主干专业的招生规模。打造5个以上全区品牌专业，对接国家“一带一路”和“南向通道”战略，建立健全具有防城港边海经济体系特色面向东盟国家的中高职学历教育或专业技能培训合作平台。

（五）加强“双师型”教师队伍建设。坚持走双轨制并行，实施“双师型”教师培养计划。到2020年专业教师数应不低于专任教师数的70%，其中“双师型”教师不低于专任教师数的70%；每个专业至少应配备具有相关专业中级以上专业技术职务的专任教师2人。

1.抓好现有教师的提高转型。通过分批选派骨干教师脱产培训、进入企业学习锻炼、岗位比武、参与企业技术开发和改造研究等方式，提高教师综合技能水平。

2.引入“能工巧匠”优化队伍结构。多渠道聘请和引进有实践操作能力的能工巧匠、技术能手、管理能手和一技之长社会人士作为专（兼）任教师，切实优化学校“双师型”队伍结构，培育2名以上在全区乃至全国有影响力的职业教育名师名匠。

（六）建设一流的实训实习基地。按照“校企合作、工学结合、资源共享、注重效益”原则，围绕防城港乃至广西北部湾经济区产业发展需求和趋势，建设15个重点专业和生产性实训基地，筑牢与企业的人才供需关系，为学生就业建立保障基地。

1.2018年，完成市理工职业学校汽车、机电实训楼设备配备，新建港口机械、汽车维修、计算机应用、电子信息技术、物流、电子商务等6个校内重点专业实训基地。进一步强化校企合作的学前教育、电子信息技术、汽车维修3个校外生产性实训基地的合作。

2.2019年，完成市理工职业学校商贸实训楼设备配备，新建会计、旅游、学前教育3个校内重点专业实训基地。推进工学结合，与市内优质企业合作，新建港口机械、电子、物流、有色金属等5个校外生产性实训基地。

3.2020年，瞄准东盟产业发展新需求，建设3个与东盟国家产业急需技能型人才培养相适应的重点品牌国际实训基地。

（七）打造一流的中职教育品牌。加强与优质企业的合作，深入推进校企合作协同育人“七个共同”，即共同研究专业设置、共同设计人才培养方案、共同开发课程、共同开发教材、共同组建教学团队、共同建设实训实习平台、共同制定人才培养质量标准），深入推进中高职“七个衔接”，即培养目标、专业设置、课程设置、工学比例、教学内容、教学方式方法、教学资源配置的有机衔接。通过资源整合、校企合作、内涵提升、国际交流合作、实训基地建设、名师名匠培养等方式，把防城港市职业教育集团打造成面向东盟、国内知名、区内领先的职教品牌。

四、实施步骤

我市中等职业学校布局调整和专业结构优化分三步实施：

第一步：2018年，实施市理工职业学校二期项目建设，组建防城港市职业教育集团。统筹整合相同名称的专业4个，淘汰近年来招生人数不足30人的专业，调整后专业数为12个。在市理工职业学校设立国际部，面向东盟招收中高职留学生或举办国际技能型人才培训。

第二步：2019年，建设市理工职业学校三期工程；重点建设5至10个与我市经济社会支柱产业发展相适应主干专业或专业群，通过校企合作建设5个校外实训基地。

第三步：2020年前，完成市理工职业学校三期项目建设，学校在校生规划突破5000人大关。县级中职改革取得突破性进展，招生规模达到500人以上。全市建成15个以上职业教育实训基地。

五、保障体系

（一）组织保障。为加强对全市中等职业学校布局调整和专业结构优化工作的领导，市人民政府成立以分管副市长为组长，市教育局、人社局、财政局、编办、发改委、住建委、国土局等部门组成的全市中等职业学校布局调整和专业结构优化工作领导小组，负责全市中等职业学校布局调整和专业结构优化工作，各成员单位各负其责，密切配合，共同推进。

（二）资金保障。各级财政要安排经费用于支持中等职业学校布局调整和专业结构优化工作，为中职学校基础设施建设提供强有力的资金支持，优先保障中等职业教育事业发展需要。

（三）强化宣传及督导检查。全市要通过现代宣传媒体大力宣传职业教育在经济社会发展中的重要地位和作用，动员各方面力量，积极协作，营造全社会关心支持职业教育发展的良好氛围。市人民政府教育督导机构要对中等职业学校布局调整和专业结构优化进行专项督查，对工作不力、工作推进缓慢的县（市、区）、部门和学校按规定给予通报批评。

（四）队伍保障。建立一支数量足够、质量合格的师资队伍是办好职业教育的关键。必须按照学生数量的增减动态管理教师编制，做到两年一核；注重吸收“双师型”教师及社会上的能工巧匠；突破用人上的条条框框，努力构建社会能人、企业科研人员、学校名师组成的师资队伍。

抄送：市委各部门，东兴试验区工管委办公室，防城港军分区，各人民团体。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委，市中级法院，市检察院。

各民主党派防城港市委会，市工商联。

防城港市人民政府办公室                                  2018年12月27日印发