广西防城港：创新赋能 向海图强

日前，广西防城港市由市海洋局牵头编制《防城港市向海经济“十五五”规划》，科学谋划未来发展路径。

“计划到2030年，全市深远海养殖占渔业经济的60%以上，三产融合水平持续提升。”防城港市海洋局副局长罗爱胜介绍。 坐拥538公里海岸线、2600多平方公里海域，防城港凭借陆海联动、沿边临港、江海融通的独特优势，锚定“向海图强”目标，以临港工业为主引擎，打好港口、东盟、产业、人工智能和生态“五张牌”，构建“山海统筹、陆海联动、江海贯通、边海衔接”的向海发展格局。

规划引领是向海发展的根基。防城港出台广西首部自然岸线管理配套文件《防城港市自然岸线管理办法（试行）》，从“保有、修复、管控”三方面明确标准，细化审批流程与项目管控，压实企业生态补偿责任，鼓励群众参与监督，为海岸带生态保护筑牢制度屏障。同步编制《防城港市海岸带及海洋空间规划（2024—2035年）》等系列规划，统筹陆海资源配置、优化产业布局、规范养殖发展，实现海洋空间开发保护有序推进。

用海要素保障不断提质增效。针对养殖用海办证久、融资难等痛点，防城港在全区率先推行海域使用权证与水域滩涂养殖证“两证同发”，构建“一窗受理、并联审批、同步发证”服务体系，办理流程节点缩减50%。首创养殖用海“三权分置”改革，允许小面积海域承包经营权确权登记、抵押流转，防城区茅岭镇17户养殖户借此获贷50万元，有效破解融资难题。两项创新经验已获自治区推广。同时，保障白龙核电、30万吨级航道等8个重大项目用海约1850公顷，其中30万吨级航道工程以901.5773公顷的获批面积，成为今年广西单个最大新增用海项目。

海洋渔业产业加速延链强链。防城港成功引进海上绿色粮仓等5个重点项目，推动产业结构转型升级。品牌培育成效显著，“防城港泥丁”“防城港金鲳鱼”获评国家地理标志产品，白龙珍珠湾深水网箱养殖金鲳鱼案例入选2025年度海洋牧场产业发展典型案例。

科技赋能亮点突出，东兴市红树林公司应用“AI+大数据”智能投喂技术，建成广西首个无人对虾养殖车间，入选《广西智慧农业应用场景汇编》。此外，依托“两证”确权登记体系，建立“茅岭鲈鱼”质量追溯机制，以规范管理提升产品公信力，为品牌打造注入动能。

(光明日报全媒体记者 周仕兴 通讯员 陈飞霞)