防城港市海洋局关于市七届人大七次会议第60号建议答复的函

杨孙艳代表：

感谢您对我们工作的关心与支持，您提出的《关于大力推进海洋养殖浮筏升级改造的建议》收悉。现答复如下：

近年来，我市渔业主管部门十分重视浮筏升级改造工作，开展了HDPE新型环保材料浮筏养殖、新型延绳式浮球养殖等试验和推广工作。目前，我市新型延绳式浮球养殖得到一定发展，推广面积约1万多亩，主要为外海三倍体牡蛎养殖。按照自治区农业农村厅的工作部署，目前在浮筏升级改造工作方面，侧重于逐步淘汰传统白色泡沫浮球，把泡沫浮球升级改造为环保型塑胶浮桶。对HDPE等新型材料浮筏开展试点示范并有序逐步推广。

一、加大财政资金支持

今年我局积极向上申报渔业产业发展等项目，争取到中央成品油价格调整对渔业补助资金900万元，用于支持传统蚝排升级改造，鼓励、引导使用塑胶浮球（筒）等环保型材料，逐步淘汰不符合环保要求的白色泡沫浮球，因地制宜，分类指导，有序推动，建立新型环保材料浮筏养殖示范点。目前，港口区、防城区正在推进传统蚝排升级改造工作，将通过以点带面，逐步推广新型环保材料浮筏替代竹、木等传统材料，推进新型环保材料养殖等生态养殖模式发展。同时，创新牡蛎养殖指数、对虾风力指数、金鲳鱼风力指数保险。截止2025年11月，3个险种共承保牡蛎、对虾养殖面积50182.26亩，金鲳鱼网箱566口，保额52959万元，收取保费3676.79万元，赔款支出3412.02万元，赔付率为92.79%。有效分散投保户的生产经营风险，为海洋养殖产业规模化、现代化发展提供有力支撑。

二、推广新型环保浮筏

鼓励、引导使用塑胶浮球（筒）等环保型材料，逐步淘汰不符合环保要求的白色泡沫浮球。沿海各区（市）已结合辖区实际制定了计划方案，明确时间表，细化措施，分类指导，有序推动，计划到2027年底，基本将养殖浮筏（蚝排、渔排）所用的传统泡沫浮球改造升级为塑胶浮球（筒）。目前，我市推广发展新型延绳式浮球养殖面积约1万多亩，主要养殖品种为三倍体牡蛎。

三、强化海域确权与管理

2023年12月，《自然资源部办公厅 农业农村部办公厅关于优化养殖用海管理的通知》对分类处置现有养殖用海，积极推进海域使用权证和养殖证“两证”核发工作作出具体要求。防城港市海洋局、自然资源局深入贯彻落实海洋强国战略，以深化“高效办成一件事”为重要抓手，率先探索实施养殖用海“两证同发”新机制，推动“三权分置”改革从“确权”向“赋能”深化。已颁发“两证”海域2宗231.826公顷，17户养殖户获发63.27亩海域承包经营权不动产权证，并创新设置海域承包经营权，全面优化养殖用海审批流程，着力解决传统养殖用海确权发证问题，助力海洋渔业高质量发展。

四、加强技术培训与示范推广

2025年以来，市海洋局联合防城区农业农村局到茅岭镇组织开展水产养殖技术专题培训班3次，培训渔民约300人次，印制相关宣传资料向广大养殖户发放，进一步加强了近岸海域水产养殖污染管控，推动生态养殖绿色转型。

下一步，我们将加强与财政、国资委、科技、农业农村等部门的联动，形成工作合力，积极推动我市海上养殖浮筏升级改造进展，及时协调解决资金、技术等问题。同时，推动传统养殖模 式向绿色生态、高效安全转型，开展现代设施渔业示范点建设，实施好新型贝类筏式养殖示范基地建设项目，为我市海洋经济可持续发展提供有力支撑。

您提出的建议切合我市实际，对推进海洋养殖浮筏升级改造具有指导意义，我们将认真加以落实。希望您继续关心和支持我市现代海洋渔业事业的发展。