机关事务工作动态 （总第199期）

12月23日至24日，全国机关事务工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，总结全国机关事务系统2025年工作情况，统筹谋划2026年和“十五五”时期机关事务工作。国务院副秘书长，国管局党组书记、局长王永红出席会议并讲话，国管局党组成员、副局长和培林、徐永胜、孙秀春、张愚出席会议。

会议指出，2025年是“十四五”规划收官之年。各级机关事务部门深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以优良作风推动机关事务工作高质量发展迈上新台阶、展现新面貌。持续推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，更好服务党和国家中心工作，坚持以“时时放心不下”的责任感，高质量服务重要会议和重大活动、服务机关单位有序运行、服务经济社会发展，认真落实全面节约战略，积极推进市场化机制节能降碳，全年新增能源费用托管项目380多个，签订合同金额180多亿元，覆盖公共机构3000多家，顺利完成“十四五”公共机构能源资源消耗总量和强度控制目标。深入落实勤俭办一切事业要求，更好服务国家治理体系和治理能力现代化，通过健全制度规范、完善标准体系、加强数字赋能、资产盘活利用等推动节约节俭，做好中央行政事业单位房屋土地资产节约集约利用，盘活闲置房屋5.11万平方米、规划利用土地47.99万平方米；推广全国公物仓应用服务平台，覆盖80多个中央部门1.8万家单位、31个省区市和新疆生产建设兵团，累计盘活资产38.23万件、节约资金21.66亿元。

会议强调，要持续贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，加快构建以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展体系。要紧紧围绕“推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展”这条主线，在政治维度上，更加突出习近平总书记强调的“坚持稳中求进工作总基调”、“坚持勤俭办一切事业”和“两个更好服务”三项重要要求；在业务维度上，持续聚焦资产、服务、经费三大业务板块，以资产为重要基础，以服务为立身之本，以经费为有力保障，厘清资产、服务与经费之间的逻辑关系；在工具维度上，进一步用好法治化、标准化、数字化三个管理工具，以《机关事务管理条例》为基础推进机关事务立法，重点围绕实物定额和服务标准推进标准化建设，坚持用户思维、共享思维推进数字化建设，赋能机关事务工作高质量发展。要在各项工作中进一步落实体系、完善体系，运用好工作思路和方法，把握好切入点和着力点，在目标设定上注重远近结合、上下贯通，谋划“十五五”时期的机关事务工作，通过统筹协调的目标设定来确保全系统同向发力、形成合力；在任务落实上注重试点先行、标杆引领，形成可复制可推广的经验做法；在方法运用上注重学习借鉴、因地制宜，既要找准标杆，比着学、照着做、一年接着一年干，又要结合实际，探索符合本地实际的路径和方法，以体系构建推动机关事务工作高质量发展。

会议要求，2026年是“十五五”规划开局之年。全国机关事务系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持勤俭办一切事业，加强法治化、标准化、数字化建设，持续推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，更好服务党和国家中心工作，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。

会上，参会代表围绕会议主题和2025年各项重点工作的成果成效、经验做法、意见建议，以及“十五五”时期机关事务工作的发展思路等进行分组讨论。国管局党组成员、副局长徐永胜围绕贯彻落实会议精神作总结讲话。各省（区、市）和新疆生产建设兵团机关事务管理部门主要负责同志，国管局各司室各单位主要负责同志参加会议。

12月9日，中央国家机关后勤工作座谈会在北京召开。会议总结各部门各单位后勤工作情况，交流成果成效、经验做法，研究部署下一步工作举措。国务院副秘书长，国管局党组书记、局长王永红出席会议并讲话，国管局党组成员、副局长和培林、徐永胜、孙秀春、张愚出席会议，中央纪委国家监委驻国务院办公厅纪检监察组副组长方文碧到会指导。

会议指出，近年来，中央国家机关各部门各单位后勤部门深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持守正创新，积极担当作为，在推动后勤工作高质量发展上取得显著成效。

会议强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，锚定长远目标，扎实履职尽责，始终牢记服务这个立身之本，着力推进节约节俭常态化、长效化，聚焦工程、采购等重点领域加强规范规矩，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细安全管理，以改革精神推动中央国家机关后勤工作高质量发展，更好服务党和国家中心工作，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。

外交部、新华社、水利部、审计署、国家统计局、财政部、中国气象局、金融监管总局、交通运输部等9家单位后勤部门先后作交流发言。国管局党组成员、副局长徐永胜主持会议。中央国家机关各部门各单位后勤部门主要负责同志，国管局局属各单位主要负责同志参加会议。

12月10日，全国机关事务管理标准化技术委员会全体会议在湖北省武汉市召开。国管局党组成员、副局长，技术委员会主任委员徐永胜出席并讲话，湖北省委常委、常务副省长张文兵致辞，市场监管总局标准技术司有关负责同志到会指导。会议听取2025年机关事务标准化工作情况、技术委员会秘书处工作情况和有关国家标准研制进展情况；审查通过《公务用车使用管理技术规范》、《行政事业单位公物仓运行绩效指标体系》、《公共机构电动汽车充电基础设施配置及运行指南》、《公共机构碳排放核算指南》4项行业标准送审稿；审议同意技术委员会委员调整名单。会议强调，要深刻理解标准化的重要意义，高度重视标准化建设；要准确把握机关事务管理的规律特点，重点开展实物定额和服务标准建设；要充分发挥技术委员会的支撑保障作用，汇聚机关事务标准化工作合力，推进机关事务标准化取得更大突破，为推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展提供坚强保障和有力支撑。参会代表赴有关新能源汽车制造基地、洪山礼堂调研实物定额和服务标准建设情况。技术委员会委员，部分地方机关事务部门、国管局部分司室有关负责同志和工作人员参加会议。

业 务 工 作

广西壮族自治区机关事务管理局聚焦机关事务工作高质量发展需求，成功举办第二届全区机关事务系统会议服务技能竞赛。本次竞赛设置会议服务员、会议会场管理员、会议设备操作员3个职业工种，紧密贴合数字化转型与会议服务全流程管理新趋势，覆盖会前筹备、会中保障、会后跟进及智能设备运维等关键环节，全区14个地级市、111个县共105名一线会议服务业务骨干参赛。竞赛坚持“以赛促训、以赛促用”，采用“理论笔试+实操考核”模式，重点考察会议摆台、应急处突、智能系统调试等核心技能，全方位检验服务队伍专业素养与实战能力。通过竞赛，一批技能标兵脱颖而出，营造“尊重劳动、尊重技能、尊重人才”的浓厚氛围，实现以赛练兵、以赛提质的目标。下一步，广西管理局将加强获奖选手培养，推动竞赛成果转化，激励干部职工以工匠精神提升服务能力水平；同时加快推进服务标准体系建设，深化数字化服务手段应用，全面提升机关会议服务保障的精准性、高效性和满意度，为全区党政机关有序运行提供坚实保障。

江西省景德镇市机关事务管理中心深耕资产管理领域改革创新，持续推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。一是优化空间配置，盘活资产存量。针对办公用房闲置、超标等问题，建立“缩减面积、合并办公、统筹调配”管理机制，统筹调剂14家单位200余名工作人员入驻市发展中心集中办公，腾退办公用房1.41万平方米，有效发挥资产管理的规模效应和集约优势。二是创新处置模式，畅通资产出口。依托全市“三资”（资源、资产、资金）清查工作，制定“全面盘点、精准判断、多元处置、收益上缴”处置方案，梳理处置闲置房产14处、土地3宗，预估价值1.72亿元，打通“资产”向“资金”转化的渠道，实现国有资产保值增值。三是构建管理闭环，提升共享效能。严格落实“坚持勤俭办一切事业”要求，打造公物仓“入仓—调配—处置”全流程管理闭环。将6000余件罚没资产、400余件艺术瓷纳入公物仓管理，建成近5000平方米的市级实体仓，累计调剂各类设备1000余台次、办公用房3万余平方米，节约财政资金1800余万元。下一步，景德镇管理中心将持续深化资产管理改革，巩固拓展办公用房管理与“三资”清查工作成果，探索完善公物仓“以仓养仓”机制，加快推进资产管理数字化转型，为推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展提供坚实保障。

标 准 化 建 设

河北省机关事务管理局牵头制定的3类12项地方标准，经河北省市场监督管理局批准，于2025年12月16日正式发布，2026年1月16日起全面实施。此次发布的标准包括《机关事务标准化工作规范》（DB 13/T 6232—2025）、《党政机关办公用房系列标准（第1部分—第4部分）》（DB 13/T 6233—2025）和《公共机构节约能源资源系列标准（第1部分—第7部分）》（DB 13/T 6231—2025），覆盖基础规范、党政机关办公用房管理、公共机构节约能源资源三大领域。一是机关事务标准化工作规范明确了工作术语、原则、要求、机构人员等核心内容，规范标准体系构建、制修订、实施监督、评价改进及复审等流程，通过提供统一工作标准消除操作差异，确保河北省机关事务工作的一致性。二是党政机关办公用房系列标准聚焦办公用房“全生命周期管理”，破解管理难题。标准体系涵盖权属管理、配置管理、维修服务、物业服务等4大板块，明确办公用房权属统一登记与档案管理要求，规范调剂、置换等配置方式及面积、装修标准，界定维修服务机构职责与流程，细化物业服务中客户服务、设施维护、秩序维护等内容，为全面提升河北省党政机关办公用房管理规范化水平与运行效率提供坚实技术支撑。三是公共机构节约能源资源系列标准初步构建起“全维度绿色管理”框架。覆盖能源资源消费统计、能源审计、零碳管理与评价等关键领域，明确各环节管理要求、技术规范和评价方法，细化设施运维、行为引导、分类处置等实操细则，为公共机构绿色低碳运行提供标准化遵循。