中共防城港市机关后勤服务中心党组关于市委第一巡察组反馈意见整改落实情况的通报

根据市委统一部署，2022年10月10日至2023年1月12日，市委第一巡察组对市机关后勤服务中心党组及党组成员开展了常规巡察，并于2023年2月17日将巡察意见向我中心党组进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作予以公布。

一、整改工作基本情况

2023年2月17日，市委第一巡察组向市机关后勤服务中心党组反馈巡察意见共4个方面13个问题（36个具体问题），巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯，提出的要求具有很强的针对性和指导性。党组高度重视，把巡察整改工作作为重中之重，坚持高标准、严要求，努力抓好反馈问题的整改工作，真正做到件件有落实，事事有回应。经过逐项梳理和深刻剖析，市机关后勤服务中心围绕巡察组反馈的问题共整理出39项整改任务（措施），并及时排出整改任务责任表，明确班子领导和党支部、各科室（中心、幼儿园）主要负责人的责任，层层传导压力，真正把整改责任落实到实处。经过三个月认真整改， 39项整改任务已完成36项整改，另有3项正在整改过程中，整改期间还完善了工作制度10项。

二、整改成效

（一）关于“贯彻落实上级重大决策部署有偏差，服务保障工作存在短板”问题的整改

1.关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想引领机关服务工作不够有力”问题的整改。

（1）针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题。

已完成整改。一是制定印发了《防城港市机关后勤服务中心会议管理制度》等7项制度。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想列入每次党组会及党组理论学习中心组学习的主要内容加强学习。2023年1-8月已学习13次，各党组成员结合工作实际在学习会上谈体会，并以习近平新时代中国特色社会主义思想指引实际工作。

（2）针对“学习贯彻上级重大决策部署不到位”问题。

已完成整改。一是制定印发了《防城港市机关后勤服务中心会议管理制度》等7项制度。二是及时传达及认真学习上级重大决策部署相关文件精神和会议精神，如中心2023年第七次党组会议上传达学习我市“两会”精神和《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神，并结合本单位实际部署相关工作，制定了本中心《关于大兴调查研究推动机关事务事业高质量发展的实施方案》。

（3）针对“贯彻落实党中央疫情防控决策部署不主动、动作迟缓”问题。

    已完成整改。中心党组将党中央重大决策部署均纳入党组会议题及时组织传达学习，并抓好贯彻落实。在国家对新型冠状病毒感染实行“乙类乙管”后，我中心及时调整防控措施，做好常态化防控，不组织开展党政机关全员核酸检测，撤除机关大院各办公大楼的测温岗，加强公共区域及会议室的消杀，在卫生间、电梯等区域配备手部消毒液等，与国家防控政策保持一致。

    2. 关于“统筹推进能力偏弱，后勤管理不够到位”问题的整改。

    （1）针对“公共资产管理存在漏洞”问题。

关于四个生活小区周转房几户未腾退的问题，我中心通过1次党组会、14次业务工作例会、1次专题工作会议研究推进，目前已有实质性进展，下一步将按规定推进整改。关于公务用车管理不够细致、服务不够到位的问题已完成整改，一是召开业务培训会，向各机关单位工作人员讲解车辆申请业务、取车、还车、加油、洗车等环节的具体要求；二是在公务车辆集中停放点分别设工作服务点；三是定期回访有关单位，不断改进工作。

（2）针对“机关‘双碳’管理不到位”问题。

已完成整改。一是在中心2023年第三次党组会传达学习《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区碳达峰实施方案的通知》文件精神，并结合本单位职能部署下一步工作。二是开展公共机构能耗监测系统管理员培训，提高各单位能耗监测系统运用能力，进一步提升我市公共机构能耗精细化管理水平。三是印发了《防城港市实施<公共机构能源资源消费统计调查制度>工作方案》，方案内含有进行数据通报的相关内容。四是开展全市能耗数据核查工作，核查工作结束后对全市各单位的能耗情况进行通报。

（3）针对“机关管理风险排查不到位”问题。

正在整改过程中。一是第一季度已组织各内设机构和二层机构进行管理风险排查，各机构已制订管辖范围内的应急预案，确保遇到相应风险时可科学、快速地处置。二是针对办公区消防设施存在问题，制定了整改方案，正在组织实施中。

（4）针对“工程项目推进监管不力”问题。

已完成整改。一是我中心通过加强工程项目监管，严格按照工程管理的有关规定扎实推进项目建设各环节工作。二是加强监管，确保工程项目能够按时间节点推进。三是关于市直机关幼儿园改扩建工程问题，已采取措施督促代建单位加快施工进度，并于2023年8月下旬竣工验收。

3.关于“服务意识不强，保障工作不够严实细致”问题的整改。

    （1）针对“对紧急事务和干部职工关注度高的热点问题处理不迅速”问题。

已完成整改。一是制定《公务车辆应急保障制度》和《驾驶员轮流值班管理制度》并于2月底开始执行，制度实施以来没有出现保障不到位的情况。

二是深入调研，征求意见。向来就餐的干部职工发放“市直机关食堂征求意见表”和“市直机关食堂食品满意度调查表”，针对干部职工提出的意见及建议及时反馈并整改，提高烹饪厨艺，丰富菜品种类，进一步提升菜品的味道和质量。

三是促落实，打造健康的特色菜谱。建立厨师奖惩机制，打造少糖、少配料的健康特色菜谱。

（2）针对“学习领会执行《党政机关办公用房建设标准》政策不精准”问题。

已完成整改。一是加强了业务科室项目管理人员对《党政机关办公用房建设标准》等文件的学习培训。二是开展业务专项工作培训会，向各单位解读了办公用房维修标准和技术业务用房的建设指导意见，避免出现违规行为。

（3）针对“办文办会办事差错时有发生”问题。

已完成整改。一是制定《防城港市机关后勤服务中心收发文管理制度》《会务服务管理工作标准》《会务服务保障工作考核标准》等制度，规范办文、办会。二是将办文办会办事工作纳入工作人员平时考核，出现差错进行扣分处理，起到警示作用，避免出错。

（4）针对“外包服务安全监管不到位”问题。

已完成整改。一是加强对物业公司人员的安全生产培训。二是加强对安全工作的日常检查。三是安保人员做好24小时值班，并做到不定期巡逻。

（二）关于“意识形态工作重视不够，阵地建设抓而不牢”问题的整改

4.关于“ 落实意识形态工作责任制不够有力”问题的整改。

已完成整改。一是重新印发中心领导分工，将意识形态纳入领导分工相关文件明确表述。二是将《中国共产党宣传工作条例》列入党组学习内容。三是领导班子对党组中心组学习内容充分理解，入脑入心，用理论指导实践，取得较好成效。

5.关于“意识形态阵地建设有短板”问题的整改。

已完成整改。一是中心党组和党支部2023年1-8月通过召开2次党员大会、11次支委会、16次党小组学习会、3次党课、19次党组会、2次党组理论中心组学习、党组成员为主体的谈心谈话41次加强对本单位工作人员意识形态方面的教育培训。二是中心党组采取家访、要求出具《无犯罪记录证明》、查档等方式对新入职人员进行严格的政治审查。三是物业公司对新入职人员进行严格政治审查，并将政审材料向中心报备，确保用人安全。四是党组成员与工作人员之间谈心谈话41次，科室领导与工作人员之间谈心谈话27次，发现问题苗头及时处置。

（三）关于“推进全面从严治党不够有力，作风建设不够严实”问题的整改。

 6.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改。

（1）针对“‘一把手’履行‘第一责任人’职责不到位”问题。

已完成整改。一是2023年已重新印发领导分工文件，将党风廉政建设工作纳入党组分工。我中心2022年清廉机关建设工作已通过核验。二是党组高度重视党风廉政建设，年初召开了“市机关后勤服务中心2023年度党风廉政建设暨作风建设工作会议”对全年党风廉政建设工作进行部署，第二季度开始每月均以不同形式集中开展廉政教育，确保廉政教育工作常抓不懈。

（2）针对“党组成员落实‘一岗双责’有欠缺”问题。

已完成整改。修订完善中心采购制度及零星采购合作单位抽签工作方案，确保车辆维修保养、工程项目建设、政务办公用品及公寓楼设施设备购置等业务落实好询价比价议价，避免出现廉政风险。

（3）针对“廉政风险排查、管理和防控不够”问题。

已完成整改。2023年上半年已开展一次廉政风险排查，各岗位工作人员结合岗位职责进行了实事求是的排查，确保廉政风险防范措施落实到位。

7.关于“落实中央八项规定精神不够到位”问题的整改。

    （1）针对“落实专项整治工作不到位”问题。

已完成整改。所涉及的加油卡及油款已于2019年清退完毕。目前，车管中心管理的公务车都实行了“一车一卡”和加油“双密码”管理措施。

（2）针对“服务保障工作中破除特权思想不够彻底”问题。

已完成整改。机关食堂地下停车场的停车位已全部向就餐人员开放；在冷气不到达的办公室安装独立空调，并严格执行节能减排政策。

8.关于“执行财经纪律监管不严格”问题的整改。

    （1）针对“固定资产管理混乱，账外运行”问题。

已完成整改。建立完善固定资产管理制度，规范固定资产管理，做到“应入尽入”，确保固定资产账实相符。

（2）针对“经费支出依据不充分”问题。

已完成整改。相关报账项目的会议记录已补充完整，并完善财务管理制度，今后的财务报账均须附上完整的报账依据。

9.关于“派驻纪检监察组‘探头’作用发挥不明显”问题的整改。

已完成整改。一是充分发挥派驻监督“探头”作用，聚焦主责主业强化监督。认真贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十二届二次全会和市纪委七届三次全会精神，聚焦主责主业发挥派驻监督“探头”作用，紧盯“关键少数”、关键岗位，强化市机关后勤服务中心学习贯彻党的二十大精神、贯彻落实中央八项规定精神以及会务服务、综合服务、资产管理、零星工程项目建设和物资采购等后勤服务保障工作的政治监督，严格日常监督，进一步压实党组履行全面从严治党主体责任。定期与机关后勤服务中心党组沟通研判党风廉政建设工作，督促明确党风廉政建设领导分工，共同抓好党风廉政建设工作。

二是不断提升派驻机构干部业务能力，在监督发现问题和促进完善发展上下功夫。加强派驻机构干部队伍建设，不断提高队伍的综合素质、业务水平，提升以小见大发现问题线索的能力。充分发挥派驻监督与日常监督、政治监督、巡察监督、审计监督、舆论监督、信访监督等各项监督的贯通融合，探索构建多种监督协同配合的方式和机制，形成人员整合、信息互通、成果共享、一体运行的监督合力。围绕机关后勤服务保障各个环节，通过列席会议、谈话了解、现场核实、查阅资料等做实做细日常监督，科学运用监督执纪“四种形态”精准开展执纪审查调查。及时向派出机关报告监督检查中发现的问题，有效发挥“室组地”协同配合作用开展执纪审查调查。

三是督促做实以案促改和警示教育，协助抓好从严治党工作。督促市机关后勤服务中心强化内部管理监督，制定完善内部管理制度，研究拟定推进“两个年”活动容错纠错白名单。在抓党风廉政建设、开展“躺平式”干部专项整治工作的同时完善干部激励机制，促进干部担当履职。督促市机关后勤服务中心运用身边的典型案例做好以案促改、以案促建、以案促治，用好十九大以来本市查处的违纪违法典型案例廉政警示教育专题片做实廉政警示教育，进一步强化干部廉洁自律意识。组织召开党风廉政建设工作座谈会、年度党风廉政建设工作部署会，明确党风廉政建设工作任务，建立党风廉政建设工作和问题线索沟通协调反馈机制，共同抓好从严治党工作。督促中心以全面深化清廉防城港建设为抓手，推动清廉机关建设。

（四）关于“班子建设存在薄弱环节，党组决策能力有欠缺”问题的整改

10.关于“ 执行党组议事机制不严格”问题的整改。

    （1）针对“党组会决策功能泛化”问题。

已完成整改。修改完善了中心会议管理制度，强化了党组会的决策功能和执行力度。

（2）针对“党组决策不够坚决有力”问题。

已完成整改。2023年1-8月党组会决定的事项均得以实施。

（3）针对“党组会审定事项有缺漏”问题。

已完成整改。新修订的《党组会议制度》明确了党组会议的审议内容，“三重一大”事项均需通过党组会研究审议。

（4）针对“民主集中和会前酝酿不充分”问题。

已完成整改。每次党组会前均召开领导班子碰头会，对所要审议的议题进行沟通酝酿，确保上会议题条件成熟。

11.关于“选人用人工作存在短板弱项”问题的整改。

    （1）针对“执行干部选拔任用政策规定不够严格”问题。

加强对《党政机关领导干部选拔任用条例》及相关政策规定的学习，在中心2023年党组会上先后传达学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部人事档案工作条例》、全市组织部长会议、机构改革期间有关干部人事纪律文件、《干部教育培训工作条例》等相关文件及会议精神，通过学习，加深了对选人用人、人事档案管理、干部教育工作相关规定的了解，提高了规矩意识，避免出现违规情况。

（2）针对“干部队伍建设和日常管理监督存在薄弱环节”问题。

已完成整改。一是中心党组高度重视干部队伍建设工作，召开党组会进行专题研究。二是将干部职工日常表现纳入平时考核，以此促进干部队伍作风建设。

（3）针对“干部人事档案管理工作不够规范”问题。

已完成整改。目前我中心负责管理人事档案的人员为中共党员，且相关人员的人事档案交由分管领导保管。

12.关于“对党支部工作的领导弱化”问题的整改。

    （1）针对“对党务工作不熟悉”问题。

正在整改过程中。一是加强对党务知识的学习，将党务知识作为党组会和支委会重点学习内容。二是加强对入党积极分子的培训教育引导，定期开展谈心谈话。三是对缺少党员档案材料的同志进行党组织关系追溯及查询。

（2）针对“落实‘三会一课’制度不够严格”问题。

已完成整改。严格落实“三会一课”制度，2023年1-8月共召开1次党员大会、11次支委会、16次党小组学习会、1次党课，每次会议有方案、通知、签到、相片、记录等，每次党课有方案、通知、签到、课件、相片、记录等，以上资料均及时整理归档。

（3）针对“党费收缴工作不规范”问题。

已完成整改。2023年已按党费收缴标准重新核定党费收缴额度，且党费上缴票据齐全。

13.关于“巡察整改工作落实不够到位”问题的整改。

（1）针对“检视问题走过场”问题。

已完成整改。3月初，中心党组高质量开好巡察整改专题民主生活会，会上，班子及党组成员逐一认领问题，对照问题开展深入的原因分析，并制定切实可行的整改措施，其中，党组认领问题12个，党组书记认领问题12个，两位党组成员分别认领问题8个和9个，并分别制定出整改措施。

（2）针对“巡察突出共性问题排查整改不重视”问题。

已完成整改。自查出6个问题，已全部完成整改。

（3）针对“问题整改不彻底”问题。

已完成整改。一是制定《公务车辆应急保障制度》《驾驶员轮流值班管理制度》，该两项制度实施以来，车管中心每周通过管理人员业务工作例会或司勤人员业务工作例会，听取工作人员在执行这两项制度的情况汇报，讨论和研究解决执行过程中遇到的问题，不断完善各项措施。二是进一步更正、完善纳入平台的单位、车辆、费用开支等信息。

三、下一步工作打算

下一步，我们将对已完成整改的事项继续抓好落实，切实巩固巡察整改成效。全力推进尚未完成的措施，努力以巡察整改的新成效推进机关事务管理工作持续健康发展。

（一）加快推进不符合生活区入住条件住户腾退工作。

（二）继续推进办公区消防整改工作。

（三）继续推进党员身份核查工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0770-2818208，地址：防城港市港口区迎宾路6号市机关后勤服务中心 ；电子邮箱：fcgjgswj2818199@163.com。