防城港市林业局2025年法治政府建设年度报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广西法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（桂发〔2021〕23号）、《防城港市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（防发〔2022〕9号）等文件精神。我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设的要求，严格依法全面履行政府职能，规范行政行为，有序推进法治政府建设各项工作。现将我局开展法治政府建设情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学习，推动全员学法守法。一是领导干部带头学法。认真学习贯彻领会习近平法治思想，严格贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示精神，健全完善党组理论学习中心组及领导干部集体学法制度，制定了《中共防城港市林业局党组关于2025年理论学习的通知》。2025年，通过党组会和党组理论学习中心组集中学习了习近平法治思想及习近平总书记有关重要讲话精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》《民法典之涉林条款及相关司法解释、配套案例》等党内法规及法律法规文件。二是严格抓好学法用法考试。2025年全市国家工作人员学法用法学习考试第一时间组织全体干部职工参加普法考试，确保全员通过学法用法考试。

（二）健全组织，严格落实主体责任。一是加强组织领导，强化责任保障。严格落实法治建设工作领导小组责任，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题主动过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把林业各项工作纳入法治化管理轨道，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。二是明确目标任务，确保责任到位。制定了《2025年度防城港市林业局领导干部应知应会法律法规清单》《防城港市林业局2025年“谁执法谁普法”责任清单》，对年度普法依法治理工作任务进行细化，明确了各科室普法工作责任。

二、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。一是全面梳理权责清单。按照市权责清单调整规范有关工作部署，做好权责清单的梳理工作，为规范涉林行政权力依法实施提供保障。经梳理，我局共编制权责清单事项197项（行政许可1项、行政征收1项、其他行政权力3项、行政强制13项、行政检查15项、行政处罚164项）。二是全面开展规范性文件清理工作。及时修改、废止与上位法抵触或者不符合实际的规范性文件，未发现与法律法规相抵触的规范性文件。

（二）坚持严格规范公正文明执法。一是加快推进森林督查问题整改落实。完成2024年国家森林督查下发图斑共计3390个，查处整改率98.16%。截至6月30日，各县（市、区）已完成自查，涉及违法图斑460个，其中违法使用林地图斑46个，面积19.3349公顷，违法采伐图斑414个，违法蓄积量12637.9立方米。二是全面加强野生动物执法监管。与市场监管、公安部门开展“清风”行动，对全市28家市场、18家酒店、30家药店，重点排查非法猎捕、杀害、出售、收购、运输、食用野生动植物的行为，全市没有发现存在非法养殖、经营、和加工的行为。三是开展2025年林木种苗质量检查。共抽查苗木苗批20批，合格20批，抽检油茶、桉树等造林苗木达5万株以上，合格率100%。

（三）加快推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是严格执行“三重一大”事项集体决策办法及局内议事规则，坚持重大行政决策集体讨论决定，截至目前，2025年共召开党组（扩大）会22次、局务会议6次。二是充分发挥法律顾问作用。聘请法律顾问单位协助日常法律事务，共同参与行政规范性文件、合同、重大行政决策等法制审核。2025年，法律顾问提供审查各类合同累计62件，审查、修改各类文件5件，出具书面答复意见8件，出具合法性审查意见2件。三是积极扩大公众参与度。在局网站设立“留言献策”等栏目，广泛征求公众意见。

（四）强化对行政权力的制约监督。一是认真做好人大建议和政协提案办复工作。2025年我局共收到人大建议6件，牵头主办3件，协办3件；政协提案6件，牵头主办4件，协办2件；均按时办结，按要求将具体内容答复代表并在网站公开，接受社会监督。二是完善社会监督和舆论监督机制，主动公开联系方式，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，依法及时查处违法行政行为。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是扎实抓牢涉林信访维稳工作，及时妥善处置群众诉求。2025年，我局共计办理信访事项13件，均按照规定时限全部受理处置，办结率100%，有效化解涉林矛盾，依法保障了群众投诉举报等监督权行使，未收到行政复议案件申请。二是拓宽公众信访渠道。通过公开信访电话、电子邮箱、市林业局官网等方式收集群众信访事项，了解群众困难，坚持依法分类处理信访诉求。

（六）切实加强法制宣传教育。一是抓安全宣传。利用春节、清明等重要时间节点，组织各县（市、区）林业主管部门在国有林场、自然保护区等重点林区和镇街、学校等重点人群区域张贴发放森林防火宣传资料，全年发放防火宣传单（品）18000件；发放、张贴防火倡仪书和禁火令1500份；维护更新宣传牌107个；利用广播、短信、微信宣传森林防火25万次（条），张挂横幅96条。二是充分利用宪法宣传周、国际湿地日、“世界湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”“野生动物保护月”等契机，多形式多渠道组织大力宣传学习宪法和林业有关法律法规，发放宣传资料1500份，制作宣传条幅120个，宣传袋300个。

三、存在问题和困难

（一）执法力量仍需加强。机构改革后，森林公安划转由公安部门主管，导致全市林业行政执法队伍人员减少，加之基层管理人员、技术人员老龄化，队伍断层问题严重，执法力量薄弱。

（二）普法内容形式不够丰富。普法宣传采取线下传统方式较多，结合短视频、互联网等新媒体方式宣传有待进一步加强。

四、下一步工作计划

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，加强领导干部学法用法带头作用，把习近平法治思想纳入2026年度局党组理论学习中心组学习计划，并精心组织学习研讨。开展学法用法培训，系统学、系统抓，全面提升我局干部依法依规工作意识。

（二）加快推进林业执法机制改革和队伍建设。加强执法队伍法治培训，进一步提高执法人员运用法治思维与法治方式分析问题与解决问题的能力、依法监管能力和执法水平、行政执法人员案件办理能力以及执法文书的制作能力。

（三）大力开展普法宣传工作。结合“八五”普法契机，大力拓展林业法制宣传的力度和深度，利用新媒体形式广泛深入开展普法宣传，建设更加丰富、有效的机关法治文化。