防城港市审计局2025年法治政府建设年度报告
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2025年度,在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指导下,在市委、市政府和上级审计机关的领导下,我局坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,立足审计职能,不断推进审计行政执法工作的法制化、程序化和规范化建设,深入推进法治政府建设各项工作。现将2025年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻落实习近平法治思想。一是抓好领导干部这个“关键少数”,将习近平法治思想作为局党组理论中心组集体学习重点内容,领导干部带头学习宣讲,模范践行习近平法治思想。二是将习近平法治思想纳入干部教育培训内容。抓好领导干部学法用法,每年度开展学法用法考试,组织学习《宪法》《国家安全法》《民法典》《审计法》等法律法规,进一步强化干部职工的法治意识,提高干部职工依法办事能力。今年以来,先后组织9名审计干部参加执法考试并全部合格。持续抓好以案促改警示教育。以我市违纪违法典型案例和本单位违法违纪案例,以案示警,组织干部集中观看警示教育片,筑牢干部思想防线。今年以来,先后组织观看警示教育片2次。
(二)切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。单位主要负责人自觉运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展,并将单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容。认真贯彻落实《防城港市各级党委(党组、党工委)班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单(试行)》要求,切实履行好全面从严治党主体责任,层层压实“一岗双责”责任,把党风廉政建设列入党组重要议事日程。
(三)扎实推进“谁执法谁普法”责任制落实。一是明确落实普法责任制的指导思想、工作原则、工作任务和工作机制,把普法责任制工作纳入审计工作统筹部署和推进,按规定编制学法清单、“谁执法谁普法”清单并按时报备。二是认真贯彻执行《审计法》《审计法实施条例》和《国家审计准则》有关规定,规范审计行为,如实披露审计发现问题,并在法定职责范围内依法作出客观公正处理。三是注重在审计执法过程中落实普法责任,在审计过程中向被审计单位宣传讲解新修订《审计法》及相关行业法律法规,通过召开审计交换意见会进行以案释法活动,促进被审计单位了解、掌握并自觉遵守审计法规和相关财经法规。今年以来,我局根据市委审计委员会批准实施审计项目14个,先后通过召开审计进点会、审计结果反馈会、审计整改检查等开展审计法规及国家经济政策宣传16次。
(四)大力开展普法宣传教育。把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务,通过发放宣传资料、举办讲座、建设法治文化宣传阵地等形式,开展涉及《宪法》《国家安全法》《民法典》《审计法》等内容丰富的法治宣传,深入开展普法宣传教育进机关、进乡村、进社区等活动,提高全民法治意识和安全素质。
(五)推进党政机关法律顾问制度。我局聘请了律师事务所律师作为法律顾问,注重发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用,防范审计法律风险,为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、重要合同谈判和合同履约、重大突发事件等提供全面法律服务,把好我局有关工作的法律源头关。
(六)推进全面依法审计。一是加大审计执法公示力度。我局严格按照依法审计、廉洁审计、科学审计、文明审计的工作要求,规范审计执法行为,实行政务公开,接受社会监督,推动依法行政,提高审计执法工作透明度。二是认真贯彻执行《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》有关规定,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,规范审计行为,如实披露审计发现问题,并在法定职责范围内依法作出客观公正处理。今年以来,已完成审计项目18个、出具审计报告18份。
二、存在的不足和原因
(一)依法行政意识有待提升。部分工作人员法治思维和法治意识有待进一步强化,存在重结果轻过程的现象,未能把依法办事理念根植于心,外化于行。
(二)法治宣传形式有待创新。普法手段相对比较单一,深入群众程度有限,需要多样化的宣传手段和方式,推动法治思想深入人心。
三、2026年推进法治政府建设工作安排
2026年,我局将持续深入贯彻落实法治建设有关规定,加强普法宣传和法治教育,不断规范依法审计,提升审计质量,进一步完善机制,切实将我局法治建设工作推上一个新台阶。
(一)持续加强法治宣传教育。认真贯彻落实习近平总书记法治思想和学法用法各项制度,明确法治宣传教育重点,加大法治宣传教育工作力度,深入开展普法宣传活动,让全体干部职工养成学法用法守法的良好习惯,增强法治观念,真正让法治建设精神入心入脑,进一步增强广大干部职工学习法律、敬畏法律、尊重法律、崇尚法治的意识。同时要做好对审计法律法规的宣传工作,在社会范围可以通过媒体、网络等媒介向社会各界宣传审计法律法规,让社会了解审计法律法规,支持审计工作,与审计机关一起形成监督合力,促进社会经济的发展进步。
(二)进一步加强审计执法队伍建设。组织开展法治宣传、行政执法能力提升等专题培训,加大审计领域重点法律法规学习,进一步提高行政执法人员的法律素养和依法履职能力,全力打造政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁自律的高素质审计执法队伍,同时增加或吸纳更多高素质人才加入。
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