人民日报客户端报道 | 全国人大代表、广西防城港市委书记黄江：坚持陆海空统筹，高质量发展向海向空经济

“十五五”规划《纲要(草案)》提出，要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基；要坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条具有中国特色的向海图强之路。“这不仅明确了新时代我国建设现代化产业体系的目标，也为防城港市坚持陆海空统筹，高质量发展向海向空经济指明了方向。”全国人大代表、广西防城港市委书记黄江说。

“十四五”期间，防城港市规上工业总产值较“十三五”末翻了一番多，防城港市经济开发区规上工业总产值连续10年领跑广西。那么，防城港市如何发展向海经济、做强临港产业？下一步在提升港口枢纽能级、融入平陆运河经济带上有何规划？

黄江代表说，防城港市拥有约538公里海岸线，与东盟海陆河相连，发展向海经济具有得天独厚的优势。我们正深入贯彻落实中央关于“向海图强、开放发展”的重要要求，围绕打好“五张牌”，认真落实自治区党委、政府发展向海经济部署要求，已出台向海经济高质量发展三年行动方案。

产业方面，防城港市坚持“向海图强、产业为先”，在“十四五”时期已初步构建起以钢铁、有色金属、能源、食品、新材料为核心的现代化临港工业体系的基础。下一步，防城港市将重点抓好“健全向海经济工作体制机制和激活临港三大千亿级产业耦合新动能”两大改革任务，力争建成先进钢铁、有色金属、新型能源三大千亿级产业集群，新材料、医药、高端装备、粮油食品四个五百亿级产业集群，以及人工智能、绿色建材等若干百亿级产业集群，推动规上工业总产值尽快实现新突破。

港口方面，目前，防城港已建成万吨级以上码头59个，其中20万吨级以上7个，30万吨级进港航道加快建设，2025年海港港口吞吐量突破2亿吨。下一步，防城港市将积极参与西部陆海新通道建设，加快30万吨级码头及后方陆域规划建设，大力发展“江铁海”多式联运，全力向3亿吨大港迈进。同时，深化产业园区体制改革，推动港产城融合发展，积极融入平陆运河经济带，加快推进平陆运河通达工程（皇城坳段）前期工作，畅通大宗商品江海联运通道，深化与运河沿线城市产业合作，形成面向国内国际双循环的产业格局。

在谈到将如何推动“向海经济”与“沿边开放”深度融合，如何深化与东盟的跨境合作时，黄江代表说，我们将按照自治区党委、政府的部署，以开放促发展，推动沿边沿海优势转化为发展胜势。2025年，防城港市外贸进出口总额超1600亿元，较“十三五”末翻一番多；防城港市成功获批国家跨境电商综合试验区；圆满举办2025年国际医学创新合作论坛；连续八年开展中越联合增殖放流活动，成为南海周边国家渔业合作典范；“1369生命直通车”累计服务跨境就医6万余人次，成为跨越国界的“生命之桥”。

黄江代表表示，下一步，防城港市将加快推动中国东兴—越南芒街智慧口岸建设，积极做好中越铁路广西通道（东兴—芒街）、中越北仑河三桥等前期工作，打造连接中南、西南与东盟的重要国际枢纽。加快推进医学试验区、中国东兴—越南芒街“两国双园”、跨境电商人工智能创新合作区建设，布局钢、铜、铝等精深加工产业链，深化跨境产业链供应链合作。常态化举办医学论坛、中国—东盟马拉松、中越跨境足球赛等活动，加快打造面向东盟和上合国家开放合作的新高地。

在今年的全国两会上，黄江代表带来了一个“北部湾1号”卫星模型。这个细节透露出，防城港市正把目光投向商业航天领域。谈到防城港市推动“向海经济”与“航天产业”融合发展时，黄江代表说，“北部湾1号”是广西第一颗有自主产权的卫星，2025年9月成功发射，目前在轨运行状态良好。它有效解决了广西乃至我国西南地区卫星遥感数据获取的重大难题，更为生态环境、海洋渔业、防灾减灾等领域提供了有力的数据支撑——渔民靠它精准定位渔汛，我们靠它预警台风洪涝，实实在在服务民生。

黄江代表表示，从“向海”到“向天”，是防城港市发展新质生产力的战略布局。她说，防城港市已建成智能工厂26家、国家级绿色工厂7家，斩获国家级智能制造荣誉8项。特别是2025年，防城港市卫星制造、火箭配套、人工智能+空天数据应用等商业航天产业正在成形起势。

她说，下一步，防城港市将积极谋划打造面向东盟的算力输出基地，实施人工智能+制造+医疗卫生+海洋等应用。除了遥感卫星应用，防城港企业还在积极推动布局海上发射回收、太空返回式飞船卫星业务。由中科卫星广西科技有限公司研制的“新征程03”号卫星，将在轨进行太空生物医药、太空制造等一系列太空新业态的试验研究。这些试验的成果，未来将广泛应用于医疗健康、新材料制造等行业。比如，太空环境下培育的生物医药可能为疑难疾病治疗带来新希望，太空制造的特种材料将推动高端装备制造升级。

同时，防城港市将坚持“向海图强”的发展理念，依托港口优势，推动海洋经济与航天产业深度融合，拓展航天文旅科普新产业等，为广西乃至国家的新兴产业发展贡献防城港智慧。