防城港市大数据和行政审批局2025年法治政府建设年度报告

2025年，我局在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的具体指导下，认真抓好法治政府建设工作。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广西法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《防城港市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等文件要求，现将我局2025年度法治政府建设工作报告如下。

一、主要举措和成效

（一）坚决压实法治政府建设主体责任。我局深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局重点任务，常态化研究部署、扎实推进。一是强化理论武装。将习近平法治思想等内容纳入2025年局党组理论学习中心组和《2025年领导干部应知应会法律法规清单》等，推动领导干部学深悟透。2025年，局党组共组织习近平法治思想专题学习4次。二是健全工作机制。通过定期召开法治建设专题会议，听取各科室（中心）法治工作推进落实情况，研究解决法治建设中的难点堵点问题，部署当前和下一阶段法治重点工作。2025年，局党组共研究法治工作2次。

（二）全面提升依法行政水平。一是坚持依法科学决策。严格执行重大行政决策程序，落实民主集中制，对涉及重大事项决策，主动听取公众意见，通过召开局党组会议等方式集体研究决定，切实强化对行政权力运行的制约与监督。二是全面推行行政执法“三项制度”。扎实推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度落地见效。2025年，通过防城港市信用信息系统公开审批信息25218条，向“国家企业信用信息系统（广西）”推送涉企审批信息2970条，完成重大行政许可决定法制审核44件。三是深化政务服务标准化规范化建设。按照自治区统一部署，动态清理和优化行政权力事项，梳理并完善权责清单。2025年调整后，我局权责清单共201项。四是健全法律顾问工作机制。与广西万益（防城港）律师事务所签订常年法律顾问合同，在规范性文件制定、政府合同签订、重大行政许可审批等环节充分借助专业力量，全面开展合法性审查。2025年，累计完成合同审查94件，有效提升决策法治化水平。

（三）持续提升法治政府数字化治理能力。一是强化组织与政策引领。成立防城港市人工智能发展工作专班，学习传达《关于加快推动人工智能高质量发展的决定》等上级文件精神，围绕应用场景、数据资源等八大领域系统布局，清单化推进47项重点事项。二是精准招大引强。以“一把手”招商带动全员、全域、全产业链招商，成功引进优必选、班度科技等重点项目，2025年新签约智能医疗、无人出行等重点领域项目14个，投资额超200亿元。三是推动产业转型。制定印发《防城港市人工智能产业发展三年行动计划（2025-2027年）》《防城港市2025年人工智能产业发展工作要点》，推进“人工智能+特色产业”融合。2025年，全市新增1家国家卓越级智能工厂、自治区级数字化车间4家，1个产品与12个应用场景入选“人工智能+制造”典型案例。四是算力底座加速构建。防城边境经济合作区人工智能产业园暨智算中心项目成功签约落地，为产业研发与升级提供硬核支撑。算力项目库预计总投资超300亿元，计划建成万卡算力规模。五是加快场景开发。率先部署DeepSeek政务大模型，实现政府门户网站智能问答服务。“智能问答政府门户网站”等案例在国家数据局举办的2025年数博会上被评为“数字政府创新成果与实践优秀案例”。司法部门“AI+普法”播报员应用广泛。深化智慧医院建设，并试点打造中国—东盟智慧医疗生态示范小镇。

（四）持续优化法治化营商环境。一是深化政务服务改革。立足企业和群众视角，巩固已有“高效办成一件事”套餐，推行“智能预审”“一窗通办”等“微改革”举措，持续提升企业和群众办事体验与获得感。二是拓展政务服务范围。扩大帮办代办范围，覆盖457项政务服务，年内累计服务8000多人次。结合我市实际创新推出8项“高效办成一件事”套餐，涵盖工程审批、船舶证书联办等重点场景，为92个项目提供“高效办成一件事”服务，群众满意率达99%。三是实施12345热线“暖心工程”。定期梳理、分析研判群众反映的政情民意、社会动态以及对政府管理和服务提出的意见建议，为民众提供参与政府决策的途径，为政府决策提供重要的民意参考和现实依据。2025年，共受理诉求133207件，按时办结率99.99%。四是创新公共交易改革。我局纵深推进全国统一大市场建设，打造“阳光交易，透明集采”的“港易通”品牌。率先推进海域使用权交易改革，实现“招拍挂”“云交易”及“两证同发”三项全区突破，服务海洋强区建设。积极融入粤港澳大湾区，与广东肇庆等市完成跨省交易，构建“双湾”联动远程异地评标新格局，跨省评标率全区领先。2025年，共完成项目交易714个，交易总额792822.17万元，节约资金14625.81万元。

二、存在的主要问题及原因分析

对照法治政府建设的新形势新要求，我局工作中仍存在一些短板和不足，主要表现在：

（一）法治专业队伍力量有待加强。承担法治建设具体工作的机构中，法律专业背景人员配备相对不足，在应对日益繁重的合法性审查、决策把关等工作时，专业支撑能力仍需提升。

（二）依法行政能力水平仍需提高。审批的规范性、程序性有待进一步强化，部分工作人员对法律法规的学习掌握不够系统深入，运用法治思维解决实际问题的能力还需持续增强。

（三）数字化赋能法治建设深度不够。“人工智能+政务服务”虽取得一定进展，但在运用数字化手段辅助审批监督、支撑决策评估等方面的探索尚不充分，数据资源对法治建设的促进作用有待进一步释放。

分析原因，一是法治人才培养和现有人员专业素养提升需要一个过程；二是部分干部职工对新时代法治建设要求理解不够深入，主动对标先进的意识有待增强；三是数字化与法治建设的融合机制尚不完善，数据共享和业务协同水平仍需提高。

三、2026年度法治政府建设工作安排

2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，聚焦问题短板，精准施策发力，推动法治政府建设取得新突破，重点抓好以下工作：

（一）强化法治队伍建设，夯实依法行政根基。健全常态化法治培训机制，围绕重点法律法规开展精准化培训，提升全员法治素养。完善法律顾问参与决策机制，在重大行政决策、规范性文件制定、合同审查等环节加强合法性把关，提升决策法治化水平。

（二）规范行政执法行为，提升依法行政质效。健全权责清单动态管理机制，根据法律法规规章调整情况及时更新，确保权力运行于法有据。持续加强审批行为规范化建设，不断提升依法行政水平。

（三）深化数字法治融合，赋能治理能力现代化。持续推进“高效办成一件事”和“港快办”服务品牌建设，拓展“智能审批”“免申即享”等应用场景，以数字化手段提升政务服务的法治化、规范化、便利化水平。

防城港市大数据和行政审批局

                         2026年2月27日

（主动公开）