防城港市商务局2025年法治政府建设年度报告

防城港市商务局2025年法治政府建设年度报告

2025年，防城港市商务局党组在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕法治政府建设目标任务，将法治理念贯穿于商务工作的各个环节，扎实推进法治政府建设各项工作，为商务经济高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

1.深化思想武装。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，构建“常态化 + 全覆盖”学习体系，筑牢商务工作法治根基。以党组理论学习中心组学习、“三会一课”、“学习强国”学习平台学习、干部在线学习、个人自学等形式，组织全局党员干部深入学法用法，树牢法治思维。聚焦商务领域核心需求，重点研学《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国对外贸易法》等关键法律法规，切实将法治思想融入优化市场化、法治化、国际化营商环境、护航高水平对外开放、守护民生安全等中心工作，转化为依法履职的行动自觉和服务高质量发展的实践效能。

2.强化法治建设统筹引领。成立以党组书记为组长的法治政府建设工作领导小组，完善“党组统一领导、班子分工负责、科室具体落实、法律顾问协同”工作体系，构建层级清晰、权责明确的责任链条。党组书记切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入年度绩效考核，与招商引资、口岸通关等中心工作同部署、同推进、同考核。

3.建立常态化议事决策机制。召开党组专题会议，聚焦涉外执法协调、政策合规性审查等重点领域研究解决实际问题；专题听取法治建设工作汇报，动态掌握进展、破解堵点，确保法治建设与商务中心工作深度融合、同向发力。

（二）落实法治建设“一规划两方案”，压实年度重点任务

1.对标方案细化任务分工。严格依据《广西法治政府建设实施方案（2021-2025 年）》《防城港市法治政府建设实施方案（2021-2025 年）》要求，每年精心制定法治建设工作计划，将重点任务详细分解至各科室，明确责任人和完成时限，确保任务有序推进，2025年任务落地率达到100%。

2.狠抓年度任务落地见效。2025年，严格落实依法治市委员会年度工作部署，在政务服务、市场监管、营商环境优化等领域完成重点任务，切实将方案要求转化为工作实效。

（三）聚焦服务大局，强化重点领域法治保障

1.以法治优化营商环境，助推经济高质量发展。精准助力企业纾困增效，防城港市商务局出台多项惠企政策，从资金扶持、服务模式创新等方面精准发力，为地方经济增长注入持续动力。同时，联合多部门开展成品油非法经营专项整治行动，着力规范市场竞争秩序，切实保障消费者合法权益。

2.以法治保障对外开放，服务国家战略实施。积极指导企业采用先进通关模  式，推动“单一窗口”申报率达标提质，持续提升口岸通关便利化水平；开展国际经贸规则专题培训，助力企业精准把握国际市场机遇；依托12345政务服务热线处置涉企工单182件，按时办结率100%，群众评价满意率达95%，全力营造国际化、法治化的营商环境。

3.以法治保障民生安全，维护社会公平正义。严格落实“管行业必须管安全”原则，以“安全生产月”为契机，对全市87家加油站、15家大型商超开展全覆盖安全检查，制定《防城港市商贸领域安全生产治本攻坚方案》，明确企业主体责任、部门监管责任清单，推动安全生产责任层层落实，2025年全市商贸领域未发生重大安全事故。 

 （四）规范行政行为，提升执法效能

1.推行“双随机、一公开”监管。制定2025年度“双随机”抽查计划并通过市政府网站公开，及时更新执法事项数据库、执法人员名录库、检查对象数据库；全年完成商贸领域“双随机”抽查，检查结果全部通过“国家企业信用信息公示系统”公示，公示率100%，确保监管透明规范。

2.完善决策合法性审查机制。建立“重大决策前合法性审查”制度，2025年法律顾问参与规范性文件审核、重大合同审查40多次，出具审查意见书20多条，有效防范决策法律风险；2025年出台的《防城港市促进商贸批发业提质增长工作方案》等规范性文件，均按程序完成合法性审查，并依法向社会公开。 

 二、推进法治政府建设存在的问题与不足

（一）法治建设基础薄弱，能力素养有待提升。学习贯彻习近平法治思想不够深入系统，学习方式比较单一。商务领域的普法宣传教育开展得不够全面，普法的针对性和实效性有待加强。机关干部对法律知识的学习主动性不够，干部职工考取行政执法证的热度不高，依法行政的能力和水平有待进一步提升。

（二）综合行政执法改革不到位不彻底。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》（中办发〔2018〕62 号）明确将商务执法整合划入市场监管执法队伍，但在实际工作中，全市商务行政执法未彻底完成整建制划转，商务行政执法职责及机构编制未移交调整，目前商务、市场监管两部门权力交叉、执法空白问题突出。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。加强局党组对法治建设的统一领导和统筹部署，组织党组集体学法。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，强化领导干部法治思维和依法办事能力培养，全面提升商务系统领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 

（二）规范决策行为，提升依法履职水平。不断提升商务依法决策水平，持续强化法治队伍建设，组织执法资格培训考试和业务培训，壮大商务执法队伍、提升执法能力。严格落实行政合法性审查和公平竞争审查制度，持续提升商务政策制定的规范化水平。强化政府法律顾问队伍建设，遴选专业高效的政府法律顾问团队，不断提升法律顾问服务保障商务发展中心工作的实际成效。

（三）深化普法宣传，夯实法治建设基础。深入推进“谁执法、谁普法”责任制实施，加强行政执法人员法治教育培训，组织行政执法人员参加专题法治讲座。及时普及新颁布的法律法规，传达落实依法行政新要求，全面提升商务系统干部法治素养和依法行政能力。加强普法宣传力度，以“安全生产月”等活动为契机，向社会广泛宣传商务法律知识，讲好商务法治故事，不断拓展普法受众面，扩大商务法治宣传影响。

（联系人及联系电话：吴霞，2801809、18807700260）      

     防城港市商务局

2025年11月10日