防城港市商务局 防城港市公安局 防城港市市场管督管理局 国家税务总局防城港市税务局 防城港城市管理监督局关于印发《防城港市二手车经营秩序专项整治工作方案》的通知

各县（市、区）人民政府,市直各有关单位：

现将《防城港市二手车经营秩序专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际。认真组织实施。

防城港市商务局               防城港市公安局

防城港市市场监督管理局       国家税务总局防城港市税务局

                防城港市城市管理监督局

2021年2月5日

防城港市二手车

经营秩序专项整治工作方案

为进一步加强我市二手车流通管理，整顿市场秩序，规范经营交易行为，促进二手车流通业有序健康发展，根据《二手车流通管理办法》、《二手车交易规范》等有关政策的要求，结合我市实际，决定在全市范围内开展二手车流通管理专项整治行动，现制定方案如下。

一、整治目标

通过对二手车交易市场经营秩序的整治行动，进一步规范二手车交易行为，遏制二手车交易无序经营和不当竞争，取缔无照经营、超范围经营行为，重点整治经营场地不符合规定、场办分离、场外交易、占道停放等突出问题，促进防城港市二手车经营有序健康发展。

二、整治内容

（一）二手车交易市场经营者、二手车经销企业和经纪机构是否具备企业法人条件,并依法到市场监管部门办理登记;二手车交易市场经营者是否按规定通过商务主管部门备案登记; 二手车交易市场经营者是否符合《二手车交易规范》和《二手车流通企业经营管理规范》（商务部行业编制SB/T11144-2015）的有关要求。

（二）二手车经销企业是否有固定场所，广告、招牌设置是否规范、合法，是否有占道经营行为。

（三）二手车经销企业行为规范是否落实，制度是否健全，对二手车流通管理系统录入是否符合要求;

（四）二手车经销企业是否有违规经销禁止的车辆，交易行为是否合法合规;

（五）二手车经销企业是否按规定向买方开具税务机关监制的统一发票;二手车交易完成后，是否按法律、法规有关规定办理转移登记手续;

（六）二手车经销者是否超范围经营和存在不良竞争行为。

三、整治时间及程序

即日起至2021年6月30日。专项整治工作结束后，市直各有关部门、各县（市、区）人民政府要做好本系统、本地区相关情况总结，并于 7月 5日前将总结报市商务局，市商务局起草专项整治工作总结报市人民政府。

四、职责分工

强化属地管理原则。各县（市、区）政府负责本辖区内的二手车经营秩序的整治。

加强部门监管。全市商务、公安、市场监管、税务、城市管理监督等部门，要增强主体责任意识，按照有关规定和相关法律法规，依照各自职责加强对二手车交易市场进行整治。视具体情况，由各部门成立联合执法队伍，开展联合执法，全力做好各项整治工作。

商务部门：负责对全市二手车交易市场进行规范化建设，要求达到《二手车交易规范》和《二手车流通企业经营管理规范》（商务部行业编制SB/T11144-2015）的有关规定。同时，具备为买卖双方提供金融、保险、维修装饰等服务功能。

公安部门：负责协调车管所、交警支队等部门制定相关管理规定并组织实施；负责组织对违法违纪车辆的查处，各县（市、区）公安交通管理部门依据有关规定负责办理对本县（市、区）二手车交易后转移登记手续；负责二手车流通管理系统平台建设的技术指导和接入运营。

市场监管部门：负责对二手车交易市场和二手车经营市场主体注册登记，依法查处无照经营、虚假广告、不正当有奖销售、欺诈消费等违法违规行为，维护市场秩序。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，依法及时受理和处理消费者申诉举报，切实保护消费者合法权益。

税务部门：负责对二手车交易市场、二手车经销企业和二手拍卖企业的税收征管及监督检查，依据企业营业执照和自治区商务厅备案批复文件，负责向二手车交易市场、二手车经销企业和二手车拍卖企业发售《二手车销售统一发票》和管理。

城市管理监督部门：会同公安交警部门依法查处二手车交易市场外违规占道停放展示的二手车销售行为。负责对车辆上未经批准擅自张贴二手车出售广告按照有关规定的处理。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县（市、区）政府和各单位要加强组织领导，高度重视二手车交易市场整治工作，按照工作职责，周密安排部署，确定目标任务，责任落实到人，对全市二手车交易市场、二手车经销企业、二手车鉴定评估机构、二手车经纪机构和二手车拍卖企业的资质、办公场所、专业人员上岗、现拥有车辆、年度交易车辆、交易额、收费标准、交税等经营行为合法性进行执法检查，逐项逐条对照，梳理问题、掌握情况、列出清单，坚决按时完成整治任务。

（二）加强配合，主动联系。各成员单位主动加强沟通与联系，全面开展清理整治行动，各负其责，按照自身职能，针对在全面整治中发现的突出问题，制定切实可行的工作措施，全面规范二手车交易市场经营秩序，全力以赴共同完成二手车交易市场专项整治任务。

（三）宣传引导，确保实效。切实做好二手车流通市场整治工作的宣传引导工作，加大政策宣传力度，加强社会舆论的监督作用，对违规违法的企业业主要依法查处。

（四）建立机制，长效管理。建立健全二手车交易市场整治和规范流通管理工作长效机制，引导二手车交易规范化、常态化、制度化，做到突出重点，协调配合，齐抓共管，形成对二手车交易的常态化管理。