《广西“十四五”文化和旅游发展规划》 政策解读

2022年1月11日，经自治区人民政府同意，自治区人民政府办公厅印发施行《广西“十四五”文化和旅游发展规划》（桂政办发〔2022〕1号）（以下简称《规划》）。现对文件解读如下：

一、《规划》出台背景

“十三五”以来，广西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述精神，积极推进文化旅游强区建设，文化产业和旅游业规模明显扩大，市场竞争力有效提升，文化和旅游融合发展成效明显，为广西经济社会发展提供了有力支撑和保障。“十四五”时期，是凝心聚力建设中国特色社会主义壮美广西的关键时期，文化和旅游发展面临新形势、新机遇和新挑战。为深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，加快推进广西文化和旅游高质量发展，建成文化旅游强区和世界级旅游目的地，由自治区文化和旅游厅牵头制定了《广西“十四五”文化和旅游发展规划》。

二、《规划》编制的依据和过程

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、文化和旅游部《“十四五”文化和旅游发展规划》和《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件制定《规划》。在《规划》编制过程中，编制组深入各市县开展基础调研，并赴外省考察学习文化和旅游发展工作先进经验，先后多次召开专家座谈会，广泛征求各区直部门、各设区市、专家、社会各界意见，与有关规划、计划等进行了合理衔接，在不断修改完善基础上形成了《规划》文本。

三、《规划》主要框架和内容

《规划》包括四个部分共十一章。

第一部分为第一章，内容是发展基础。主要概述了“十三五”期间广西文化和旅游工作发展成效；从国际、国内形势以及广西文化事业、文化产业和旅游业发展与高质量发展要求存在差距等方面分析了广西“十四五”时期文化和旅游发展面临的形势和挑战。

第二部分为第二章，内容是总体要求。主要明确了“十四五”时期广西文化和旅游工作的指导思想、基本原则、发展目标、战略任务和发展布局。《规划》提出发展目标：到2025年，习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观更加深入人心，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化广为弘扬，文艺精品力作不断涌现，文化遗产保护和利用水平明显提高，优秀传统文化传承体系得到完善，对外交流合作持续深化。现代文化产业和旅游业体系初步形成，产业规模显著扩大，核心竞争力明显增强。文化和旅游高品质服务体系基本形成，公共服务体系更加健全。现代文化和旅游市场体系更加完备，市场治理能力现代化水平大幅提高。旅游经济主要指标稳居全国第一方阵，文化旅游强区和世界级旅游目的地建设取得重大进展。2035年，广西社会文明程度进一步提高，文化软实力显著增强，文化产业整体实力和竞争力大幅提升，文化事业更加繁荣，旅游服务质量、产业规模、核心竞争力、综合效益达到全国先进水平，文艺精品、优秀文化产品和优质旅游产品充分满足人民美好生活需要，高水平建成文化旅游强区，全面建成世界级旅游目的地。

第三部分为第三至第十章，内容是主要任务。包括提高社会文明程度、推进文艺创作繁荣发展、健全公共服务体系、完善文化遗产保护传承利用体系、建立现代文化产业和旅游业体系、深化产业融合发展、建立现代文化和旅游市场体系、推进对外文化交流和旅游推广等8项任务。

第四部分为第十一章，内容是保障措施。包括加强组织领导、深化体制机制改革、健全法律法规、完善支持政策、加强人才培养、推进绿色发展、加强监督考核等7项保障措施。