提质优化“政银保担”四方合作机制 财金联动赋能乡村振兴

2025 年 7 月 18 日，防城港市 "政银保担" 四方合作新模式签约仪式暨座谈交流会成功举行。市财政局牵头联合各银行、保险、融资担保机构签订政银保担四方合作协议，优化完善 "政府 + 银行 + 保险 + 担保" 协同机制，精准破解农业领域 "融资难、融资贵" 问题，为乡村振兴注入金融活水。这一举措与广西壮族自治区《金融惠企三年行动方案（2025-2027 年）》形成战略呼应，通过财政金融联动推动涉农信贷规模持续扩大。

一、政策引领探新路，试点成效获认可。市财政局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于乡村振兴的决策部署，以及自治区相关工作要求，立足“三农”发展痛点，持续探索财政金融协同支农路径。自“政银保担”四方合作模式试点以来，已累计推动银行投放涉农信贷资金724万元，其创新性与实效性获广泛认可，成功入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

二、靶向破解瓶颈，推动合作体系提质升级。为进一步扩大政策覆盖面、提升服务效能，市财政局针对性破解原有合作模式中“合作机构偏少、信息传递滞后”等问题，推动合作体系升级。一是新增邀请中国工商银行防城港分行、防城港市小微企业融资担保有限公司、平安财险防城港中心支公司等金融机构加入政银保担四方合作模式，形成多元合作矩阵；二是建立名单推荐机制，设立“政银保担”涉农经营主体白名单库，通过保险机构推荐、市财政局统筹筛选，实现农业经营主体信息精准对接。完善四方信息共享机制，打通数据壁垒，优化从投保到贷款的全流程服务，切实提升融资效率。

三、明确四方分工，协同发力形成良性循环。此次合作模式升级，是市财政局深化财政金融改革的重要举措。根据政银保担四方合作协议，四方将分工协同发力。一是市财政局发挥政策引导与平台搭建作用，推动金融资源向农业倾斜；二是银行机构强化产品创新，开发适配农户需求的信贷产品；三是保险机构拓宽农业保险覆盖面，提供便捷承保理赔服务，并及时推送参保主体信息；四是担保公司为符合条件的经营主体提供低成本担保，降低融资门槛。通过四方联动，形成“投保有保障、融资有渠道、风险共分担”的良性循环。

下一步，市财政局将持续夯实政银保担四方合作模式，引导更多金融资源投入农业农村领域，助力农业增效、农民增收，为防城港市乡村全面振兴提供坚实金融支撑。