《防城港市城市商业网点规划（2025-035）》政策解读

一、规划核心背景

立足国家构建“双循环”新发展格局、西部陆海新通道建设等战略部署，衔接广西“打造国内国际双循环重要节点枢纽”目标，结合防城港市“边海国际大通道、开放开发先行区”发展定位，针对上一轮规划期满、商业布局不均衡、业态升级滞后等问题，启动本轮规划编制，为未来十年商业高质量发展提供蓝图。

二、关键规划内容

（一）总体框架与空间布局

1.市域格局。构建“一带四区”体系，“一带”为滨海旅游休闲商业带，“四区”涵盖市级、县级、重点城镇、一般城镇四级商业功能区，形成层级分明、功能互补的空间网络。

2.核心片区布局。市本级中心城区+企沙新城打造“一核三心、一园两区、十七大专业市场、十一街多点”格局；东兴聚焦边境贸易与跨境消费，上思突出生态康养与农产品商贸，均形成“县级-地区级-组团级”三级商业体系。

（二）重点发展目标（至2035年）

1.规模扩容。培育1个市级商业中心、2个县级商业中心，市本级新建16个专业市场、26个农贸市场，东兴新建9个农贸市场，上思新建7个农贸市场，城区人均零售商业网点营业面积达1.2-2.0平方米。

2.品质提升。连锁企业销售额占社零总额比重5%-15%，大型商业设施配套母婴室、急救设施等便民服务，商业中心绿地率不低于25%，推广低碳商业模式。

3.创新驱动。打造智慧商圈、智慧商店，发展跨境电商、直播经济，构建“互联网+回收”再生资源体系，推动线上线下深度融合。

（三）近期重点任务（2025-2030年）

1.市本级改造6条特色商业街、新建4条商业街，重点建设9个商品交易市场，新增2个商业综合体、10个购物中心；东兴改造12条商业街，新建东盟特产商贸城等项目；上思升级文山建材市场，建设综合商贸市场与农产品交易市场。

2.三地均需完善夜间经济集聚区建设，市本级打造4个、东兴2个、上思1个，丰富夜间消费场景。

三、政策亮点解读

1.突出边境与临港特色。东兴强化跨境经济合作区物流产业园建设，发展免退税经济与跨境消费；市本级聚焦临港工业配套，布局建材、钢材等专业市场，构建“1核2区多园”物流网络。

2.便民服务全覆盖。按“一刻钟生活圈”要求，规划社区商业中心，配置综合超市、长者食堂、智慧药店等设施，农贸市场服务半径控制在500-800米，保障居民生活便利。

3.绿色与数字转型。推广节能建筑材料与智能设施，建立商业设施环评制度；搭建农村电商体系，培育数字新消费，推动传统业态数字化升级。

四、保障措施

通过优化存量资源配置、加强网点准入与日常监管、强化规划宣传引导、完善交通物流与公共服务配套等措施，确保规划落地实施，推动防城港市建成中国-东盟区域性商贸中心、国际性旅游商业节点。

五、解读渠道

解读机关：防城港市商务局

解读人：刘建华，联系电话：0770-2801138