2025年防城港市本级财政第二次预算调整方案

由于2025年11—12月自治区下达我市新增政府债务限额12.91亿元，2025年市本级财政收支预算再次发生了变动。根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》规定，对2025年防城港市本级财政预算收支安排情况进行第二次调整，编制了本方案。

一、一般公共预算总收支调整情况

（一）总收入调整情况。总收入由市七届人大常委会第三十八次会议批准预算数（以下简称预算数）128.38亿元，调整为132.87亿元，调增4.49亿元，主要是调增新增政府一般债券转贷收入4.83亿元、国际金融组织贷款转贷收入11.73万元、调入资金16万元（主要是市小微担公司上缴市本级2024年国有资本收益16万元，计划调入一般公共预算支出）；调减市本级新增政府一般债券转贷收入3431万元，原因是经与自治区财政厅初步对账，一般债券调整为转移支付。

（二）总支出调整情况。总支出由预算数128.38亿元，调整为132.87亿元，调增4.49亿元，其中：调增新增政府一般债券项目支出1.55亿元、县（市、区）新增政府一般债券转贷支出3.28亿元、地方政府向国际组织借款转贷支出11.73万元、调入资金16万元用于城乡社区支出；调减地方政府一般债券项目支出3431万元，原因是经与自治区财政厅初步对账，一般债券调整为转移支付。

二、政府性基金预算总收支调整情况

（一）总收入调整情况。总收入由预算数50.53亿元，调整为58.95亿元，调增8.42亿元，主要是调增新增政府专项债券转贷收入7.99亿元、再融资政府专项债券转贷收入4320万元。

（二）总支出调整情况。总支出由预算数50.53亿元，调整为58.95亿元，调增8.42亿元，其中：调增国有土地使用权出让收入对应专项债务收入安排的支出6501万元，其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出1亿元，土地储备专项债券收入安排的支出5亿元，县（市、区）新增政府专项债券转贷支出1.34亿元，县（市、区）再融资政府专项债券转贷支出4320万元。

三、我市政府债务规模及风险情况

（一）全市政府债务余额情况。截至2025年12月9日，预计全市政府债务余额为374.87亿元，其中：一般债务余额146.09亿元、专项债务余额228.78亿元；市本级政府债务余额为228.36亿元，其中：一般债务余额87.61亿元、专项债务余额140.75亿元，新增的政府债务均在自治区下达的债务限额内举借，政府债务余额未超政府债务限额。

（二）政府债务风险总体可控。2025年1—11月，全市偿还政府法定债务本息33.55亿元，未发生政府债务风险事件，政府债务风险总体可控。

从偿债计划安排来看，一般债券本息由各级财政统筹当地一般公共预算收入、上级补助资金、调入资金等一般公共预算财力安排偿付；专项债券本息由各级财政动用专项债券项目收益安排偿付。随着我市经济社会发展的后劲不断增强、独特的区位优势充分发挥，我市各级财政实力将逐步壮大，专项债券项目收益将逐步显现，能够确保我市法定政府债务不出现风险，实现财政中长期可持续健康发展。

附件：2025年防城港市本级财政第二次预算调整情况表