防城港市住房和城乡建设局2025年法治政府建设年度报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，在市委、市政府的正确领导下，全面统筹住房城乡建设与城市管理领域法治建设工作，持续深化依法行政实践，推动本领域法治建设水平实现新提升、迈上新台阶。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深化思想引领，筑牢法治根基

一是坚持以上率下“领”学。发挥党组理论学习中心组示范引领作用，聚焦“关键少数”，严格执行年度学习计划，围绕宪法、专业法规及党内法规开展学习，确保学法“四落实”。通过集体研讨、专题辅导等方式深学细悟。二是开展读书班“讨论式”研学。以《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和中央八项规定精神等为重点，举办专题学习教育读书班并开展集中研讨。三是坚持“三会一课”常态学。将习近平关于全面依法治国重要论述及相关党内法规纳入“三会一课”和主题党日学习内容，列入机关党建重点任务清单，推动各党支部常态化开展专题学习。

（二）强化制度执行，提升法治效能

一是规范行政复议与诉讼办理流程。2025年全年行政复议、行政诉讼案件，均依法提交答辩状（答复书）和证据材料。行政复议中详细说明行政行为合法性，参加听证会时解读行业法规消除认知误区；严格落实负责人出庭应诉制度，实现“出庭、出声、出解、出治”，既倾听群众诉求化解争议，又普及法律知识，彻底扭转“告官不见官”现象。

二是强化决策规范与备案审查。聘请律师事务所担任法律顾问，深度参与行政决策、执法、合同审查等关键环节，并邀请其定制课程，举办全市住建系统法治专题讲座，提升全员法律风险防控能力。制定《行政规范性文件制定管理制度》，严格遵循公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公开发布等法定程序，出台保障性租赁住房、建筑企业信用管理等领域规范性文件，均及时向市司法局备案，确保合法合规。

（三）聚焦执法规范，强化监督效能

一是强化能力建设，开展执法案件评查、业务培训等活动，举办涉企行政执法培训班，精准破解执法痛点。二是加强队伍标准化建设，指导防城区城管执法大队完善台账，该大队获自治区住房城乡建设厅“城市管理综合执法标准化队伍”称号，发挥示范作用。三是突出重点领域督办，针对燃气案件线索发出督办函，推动防城区、港口区、东兴市落实整改。

（四）持续优化营商环境

一是统一审批实施规范。印发《规范住建领域工程建设项目审批事项实施规范的通知》，统一建筑工程施工许可、消防审查验收等关键审批事项的申请材料和审批时限，消除市、县两级标准差异，提升审批标准化水平。二是推行施工许可无纸化审批。实现施工许可全程网上申请、电子化审批，告别纸质材料提交，企业办事从“最多跑一次”升级为“一次不用跑”，加速项目落地投产。三是扩大施工图免审范围。出台《建设工程施工图审查改革实施意见（试行）》，免审项目申领施工许可证时无需提供审图合格书，有效缩短流程、减免费用，增强市场主体获得感。

（五）深化普治融合，提升治理水平

一是攻坚保交楼稳信心。成立市政府主要负责人牵头的工作专班，全力推进保交楼工作，实现相关项目全部交付，成功退出全国重点督导城市；扩大房地产融资“白名单”范围，积极推动融资落地，全力追回抽挪预售资金；创新推介模式，通过购房节、线上直播、省外推介等多种方式提振市场信心。

二是深化物业法规宣贯。分步骤、分阶段开展《广西壮族自治区物业管理条例》及配套政策“进社区、进企业、进基层”活动，组织物业服务企业专题培训，现场解答群众疑问；通过多媒体、微信公众号等渠道广泛宣传，发放宣传读本，提升行业法治意识。

三是加强建筑领域欠薪监管。建立长效机制，联合人社等多部门开展专项及联合检查，重点排查政府（国企）项目，针对发现的问题下达整改通知督促整改，切实解决拖欠农民工薪资问题。

四是强化工程质量安全监管。开展全市房屋市政工程质量安全层级监督检查，覆盖多个在建项目，下发整改、停工建议书并曝光典型工程；在日常抽查中严格落实监管责任，及时下达整改通知和停工指令，守牢质量安全底线。

五是筑牢燃气安全防线。推进城镇燃气安全专项整治，对燃气经营、餐饮等场所及燃气管道开展全覆盖排查，建立“一企一档”全面整治安全隐患；印发《扣押液化气钢瓶执法工作指引》，强化部门联动开展“全链条”整治，依法查处违法违规行为，全年未发生燃气安全事故及非职业性一氧化碳中毒死亡事件。

二、存在的不足

机构改革后整合住建与城管职能工作，涉及法律法规、政策文件、行业标准知识较多，法律专业人才和住建专业技术人才有待充实。

三、下一年度工作计划

一是完善干部队伍教育培养制度。招录专业人才，培养年轻干部，多渠道充实法律专业人才和住建专业技术人才队伍。

二是扎实推进干部职工学法用法制度。通过法治讲座等方式，组织干部职工学法用法，强化法治思维，切实增强依法行政的责任感与紧迫感。

推进法治政府建设工作是一项长期坚持的工作，下一步，我局将持续以习近平法治思想为指导，对照法治建设工作要求，补短板、强弱项、提质效，不断提升住房和城乡建设领域法治建设水平，为防城港市高质量发展提供更坚实的法治保障。

防城港市住房和城乡建设局

2026年1月21日