防城港市民宗委2025年法治政府建设年度报告

2025年以来，市民宗委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展法治建设工作，坚持依法行政、依法管理，不断提升民族宗教事务治理法治化水平，推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设提质增效。现将我委法治建设工作情况报告如下。

一、坚持政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，将习近平法治思想以及习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要讲话精神列入党组扩大会、党组理论学习中心组学习内容，严格落实“第一议题”制度，结合我市民族宗教工作实际研究贯彻落实措施，强化全体干部职工法治思维。将法治建设工作列入本委年度工作要点重点推进，认真履行法治政府建设第一责任人职责，扎实做好年度述法工作，将法治建设“一规划两方案”列入重要议事日程，委党组定期听取法治工作报告，分析问题、明确任务，今年以来党组扩大会专题传达学习法治建设内容2次。将法治建设列入班子和领导干部述职述廉内容，切实压实法治工作责任。

二、深入落实法治建设部署要求，着力提升民族宗教工作法治化水平

（一）加强执法队伍能力素质建设。提升本单位全体干部职工法治素养。发放领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，全面落实领导干部学法制度。积极参加司法部门组织的各类线上线下培训，全体在职在编干部职工每年在规定时间节点参加学法用法考试并全部考核通过。目前，我委在职在编人员13名，其中持有行政执法证人员6名；各县（市、区）民宗部门具备行政执法人员资格25人，达到行政执法人员配备要求。加强党建引领，夯实基层工作治理基础。结合农村党员大培训，组织开展农村宗教治理培训工作，印发《2025年农村宗教治理专题培训实施方案》，举办农村宗教治理培训班（宗教工作县、乡、村三级网络信息员培训）3期，培训基层干部（包含基层民族宗教行政执法人员）近450人次，有效提升基层干部处理民族宗教问题的能力水平。此外，通过举办全市少数民族干部培训班、铸牢中华民族共同体意识专题培训班、民族宗教工作培训班等，进一步提升基层干部依法管理民族宗教事务的能力水平。

（二）持续深化民族宗教领域法律法规宣传。抓好重要时间节点的普法宣传。在民法典宣传月、民族团结进步宣传月、宗教政策法规宣传月、“12.4”宪法宣传日、全民国家安全教育日等重要时间节点，结合“三下乡”、哈节等活动，在集中宣传点设置展台，面向各族群众宣传民族宗教政策法规知识，发放宣传资料、宣传品等，进一步提高群众知晓率和参与度。将法治宣传教育与铸牢中华民族共同体意识宣传教育相融合。以开展“潮聚三月三·和谐在八桂”等系列活动为契机，联合各单位开展民族团结进步宣传月等文艺演出活动，今年全市共开展宣传月文艺演出、民族团结杯全国毽球邀请赛等活动192场，发放宣传宣传资料约36000份，参与活动各族群众近10万人次。在演出节目中穿插开展铸牢中华民族共同体意识知识普及、民族宗教政策法规知识有奖问答等内容，让法治文化深入各族群众。将法治宣传教育与宗教工作相结合。举办2025年宗教界人士“爱党爱国爱社会主义”主题教育暨中华文化体验行等活动，系统解读《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》等政策法规，帮助提高全市宗教活动场所的规范化管理能力。将普法宣传有机融入宗教活动场所“五进”工作，引导全体教职人员、信教群众以社会主义核心价值观为引领，不断增进“五个认同”，牢固树立法治意识、法治观念，增强尊法学法守法用法意识，更好地维护宗教领域和谐稳定。

（三）严格规范执法，全力提升法治化工作水平。依法开展联合执法处置。贯彻中央及自治区部署，推进全市宗教事务治理专项工作，联合公安、国安等有关部门开展专项排查17次，高效依法处置涉宗教敏感案（事）件13起、非法宗教活动8起。压实宗教工作三级网络与两级责任制，上报安全检查信息约200条。年内开展宗教（民间信仰）活动场所安全检查16次，市主要领导、分管领导分别带队开展调研5次，指导规范活动、人员、安全及财务管理。依法办理行政审批事项，提升法治服务效能，2025年以来，为公民办理变更民族成份32批次共58人。落实法律顾问制度。我委每年与广西精一律师事务所签订法律顾问合同，发挥法律顾问在重大行政决策合法性审核、规范性文件制定等方面作用。

（四）发挥法律服务作用，助力铸牢中华民族共同体意识示范区建设。以铸牢中华民族共同体意识为主线，以示范区建设中“边疆稳定平安家园”为抓手，推动民族宗教事务治理现代化。推进民族领域法治建设。配合市人大修正《防城港市京族文化保护条例》，按照增进共同性、尊重和包容差异性的原则推动新时代涉民族工作制度和政策法规稳步调整，2025年7月，市人大常委会组织完成了《防城港市京族文化保护条例》修正并报审。发掘宣传法治工作特色亮点。建成防城港市铸牢中华民族共同体意识实践教育成果展，积极宣传“渔船送法”、十万山侨乡巡回法庭、京族地区“哈亭调解”模式等内容，依托广西精一律师事务所成立防城港市铸牢中华民族共同体意识法律服务中心，以石榴姐姐巾帼服务团为抓手，深入边疆，面向基层,大力开展民族宗教政策及法律法规宣传培训，积极开展专项民族法治服务公益系列活动，进一步引导各族群众牢固树立中华民族共同体意识。

三、法治建设工作中存在的问题

一是法治人才队伍建设存在短板。民宗系统高素质、专业法律人才短缺，各县（市、区）尤其是乡、村两级法治人才储备不足，执法队伍业务能力、执法水平以及运用法律手段管理民族宗教事务的能力不强。二是普法宣传教育质效不够高。宣传多为开设展台和发放传单，形式较为传统单一，对新媒体平台运用还不够充分。

四、下一步计划

（一）进一步加强思想政治建设，筑牢法治观念。紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，强化队伍建设，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，为推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设提供法治保障。

（二）健全法治机制，全力化解民族宗教领域各类风险隐患。

依法保障各族群众合法权益，不断理顺法治机制，稳步推进民族宗教行政执法规范化改革。落实行政执法“三制度”，持续健全情报信息机制、宗教联合执法机制，有效化解民族宗教领域各类风险隐患。抓好《民族宗教事务行政执法工作指引》落实，推动民族宗教行政执法创新工作取得成效。

（三）扩大法治宣传阵地，营造民族团结、宗教和顺良好氛围。持续以开展民族团结进步“八进”以及宗教活动场所“五进”活动为契机，结合工作实际，进一步运用新媒体手段广泛宣传民族宗教法律法规知识，努力提高各族群众法治意识。