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 防城港市人民政府

防城港市人民政府关于中央环境保护督察组交办群众举报问题(第十七批)调查处理情况的报告

2018-07-01 12:21     来源:防城港市人民政府
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 中央环境保护督察“回头看”广西迎检工作组

2018624收到中央环境保护督察“回头看”广西迎检工作组《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报问题(第十七批)的通知》(桂环督信〔2018221号),涉及我市群众举报问题交办件7件(受理编号分别为:X450000201806230040X450000201806230073D450000201806230006D450000201806230064D450000201806230074D450000201806240005X450000201806240007我市高度重视,立即落实责任单位,责成港口区人民政府、防城区人民政府、东兴市人民政府、市商务局等部门迅速行动,就群众举报问题开展调查处理。现将相关调查处理工作报告如下:

一、关于广西盛翔新环保材料有限公司、博拉暨广顺化工(防城港)有限公司、广西防城港顺誉化工有限公司等企业违反规定使用燃煤锅炉问题(受理编号:X450000201806230040)调查处理情况

(一)调查核实情况。

1.经查,广西盛翔新环保材料有限公司(以下简称“盛祥公司”)位于防城港市大西南工业园B区新兴路,其项目环评批复《防城港市港口区环境保护局关于年产60万吨钢渣微粉生产环境影响报告表项目的批复》(港区环管发〔20173号)要求烘干系统设置沸腾炉提供热风,沸腾炉燃料为液戊烷。盛祥公司201712月建成调试生产以来,在燃气管道未通的情况下,使用燃煤作为热风炉燃料,目前已用燃煤266.64吨。

此项投诉属实。

2.博拉暨广顺化工(防城港)有限公司位于防城港市港口区渔洲坪石板田工业园区,距离防城港市高级中学约3公里。其锅炉为2蒸吨锅炉,配备安装了除尘设备,其锅炉主要用于开机预热,使用时间、频率较少。原锅炉燃料为燃煤,根据《港口区燃煤小锅炉淘汰计划》要求,已于2017年底改用生物质作为燃煤。现场核实时,该锅炉处于停止运行状态,周边堆放的待使用燃料为生物质燃料。广西防城港顺誉化工有限公司位于防城港市港口区渔洲坪工业园区,距离防城港市高级中学约500米,其锅炉为2蒸吨锅炉,配备安装了除尘设备。原锅炉燃料为燃煤,根据《港口区燃煤小锅炉淘汰计划》(办函〔20159号)要求,此锅炉已于2017年底改用生物质和木柴作为燃料。现场核实时,该锅炉处于运行状态,周边堆放待使用的燃料为木柴。

此项投诉不属实。

3.防城港五星化工有限公司位于防城港市大西南工业园B区,其锅炉为燃煤锅炉,根据《港口区燃煤小锅炉淘汰计划》(办函〔20159号)要求,该公司已于2016121向防城港市质量技术监督局申请停止使用该锅炉,同时该锅炉部分部件已拆除。目前放置剩余炉体的锅炉房堆满杂物,未发现有使用过的痕迹。

防城港越洋化工有限公司位于防城港市大西南工业园B区,该公司目前属于在建企业,按设计应当使用天然气,不存在使用燃煤锅炉的情况。

防城港盛农磷化有限公司位于防城港市大西南工业园B区,其锅炉为燃煤锅炉,根据《港口区燃煤小锅炉淘汰计划》(办函〔20159号)要求,已于2016年改用木柴作为燃料,周边堆放待使用的燃料为木柴。检查时防城港盛农磷化有限公司正处于停产,锅炉停止运行状态。

此项投诉不属实。

4.防城捷康生物科技有限公司(以下简称“捷康公司”)位于防城港市大西南工业园B区新兴路,属于工业园区内。根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔201337号) 文件要求,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。捷康公司于2017年将20吨锅炉改造为22吨锅炉,并取得了防城港市质量技术监督局《特种设备安装改造维修告知书》,因此捷康公司改造的22吨锅炉不在淘汰范围内,也不是为躲避环保督察。该锅炉是预备为捷康公司二期工程生产使用,因捷康公司二期工程尚未完成建设,22吨锅炉一直处于未使用状态。现该公司使用的锅炉为原有一台15吨的锅炉。现场检查时该锅炉除尘及脱硫装置正在运行。经查该公司锅炉除尘及脱硫设施运行台账,显示2018年以来,锅炉除尘及脱硫装置均正常运行。此项投诉不属实。

综上所述,此投诉部分属实

(二)调查处理情况。

针对广西盛翔新环保材料有限公司使用燃煤作为热风炉燃料的行为,港口区环境保护局已对其下达《限期整改通知书》(港区环改〔201856号),责令其2018730日前完成整改,整改完成前不得使用燃煤作为热风炉燃料。目前该公司生产设备停止运行,热风炉燃气管道已接通完毕,正在积极联系第三方公司进行热风炉点火。

二、关于防城港市防城区茅岭镇防城港市皓华矿业有限公司、防城港市启航矿业有限公司等工厂没有营业执照或环保手续,及粉尘、噪声和废渣等环境污染问题(受理编号: X450000201806230073)调查处理情况

(一)针对群众举报“防城港市茅岭镇的防城联泰石油气有限公司的工厂门口有一家铁皮厂房,没有挂牌,开机时噪声很大,矿灰尘到处飘”调查处理情况。

1.调查核实情况。

经调查核实,群众举报反映的问题部分属实。举报件反映的铁皮厂房为防城港市皓华矿业有限公司仓库,位于防城港市防城区茅岭镇的防城联泰石油气有限公司的工厂门口旁,营业执照号为91450603699890800K

2.调查处理情况。

2018626,防城区环保局执法人员联合茅岭镇工商所、茅岭镇政府工作人员到该厂房进行检查,现场未发现有生产设备,只有矿粉打包机一台,现场未有发现噪声很大的问题;厂房外部有矿粉洒落现象。针对矿粉洒落现象,联合检查组工作人员现场责令该公司业主做好环境卫生管理工作,防止扬尘影响周边群众。

3.下一步工作。

由防城区茅岭镇政府加强巡查,督促该公司做好环境卫生工作,防止扬尘影响周边群众。

(二)针对群众举报“防城港市茅岭镇的防城联泰石油气有限公司的工厂门口公路的斜对面有一矿加工厂,没有名字,经常有浓烟冒出、飘出矿粉尘” 调查处理情况。

1.调查核实情况。

经调查核实,群众举报反映的问题部分属实。举报件反映的茅岭镇防城联泰石油气有限公司的工厂门口公路的斜对面有一矿加工厂,经防城区环保局执法人员联合茅岭镇工商所、茅岭镇政府工作人员到现场核查,发现有2家选矿厂,其中东面的选矿厂为防城港茅泸贸易有限公司洗选钛矿项目,西面的选矿厂为防城港市皓华矿业有限公司矿产品加工区。

2.调查处理情况。

1)防城港茅泸贸易有限公司洗选钛矿项目调查处理情况。

经调查,防城港茅泸贸易有限公司洗选钛矿项目属于未批先建项目,2016年在违法违规建设项目清理整顿工作中由于不符合规划许可,不能开展环评补办工作,属于淘汰关闭类型,防城区已于20161031日下达了《关于关停防城港茅沪贸易公司矿产品加工厂的通知》,该项目已关停。

2018626,防城区环保局执法人员联合茅岭镇工商所、茅岭镇政府工作人员到该公司进行现场检查,未发现该公司有生产迹象,厂区内部分区域杂草丛生,现场检查烘干炉未发现有近期燃烧的迹象。

2)防城港市皓华矿业有限公司矿产品加工区调查处理情况。

2018626,防城区环保局执法人员联合茅岭镇工商所、茅岭镇政府工作人员到该公司进行检查,现场检查时该加工区未进行加工作业,只在厂区仓库内进行打包作业,现场有烘干机、磁选机、传送带及提升机等设备,其中部分磁选机、提升机未安装完成。经现场核查,该加工区涉嫌未批先建环境违法行为,防城区环保局执法人员依法对该公司进行了立案调查。2018628防城区环保局对该公司下达了《行政处罚事先告知书》(防区环罚告字〔201811号),拟对该公司处罚壹万伍仟元。

3.下一步工作。

1)由防城区茅岭镇加强对防城港茅泸贸易有限公司洗选钛矿项目的巡查,防止其非法生产。

2)由防城区环保部门和茅岭镇加强对防城港市皓华矿业有限公司矿产品加工区的日常监管力度,责令改正未批先建的环境违法行为。

(三)针对群众举报“防城港市起航矿业有限公司的工厂,也是经常进行洗越南的矿作业,产生噪音大,灰尘多。一检查就停,没检查就开机”调查处理情况。

1.调查核实情况。

经调查核实,群众举报反映的问题部分属实。举报件反映的防城港市起航矿业有限公司的工厂为防城港市启航矿业有限公司,营业执照号为914506037658383908,环评批复文件为《防城港市环境保护局关于防城港市启航选矿厂项目环境影响报告书的批复》(防环管〔201617号)。该项目属于未批先建项目,2016年在违法违规建设项目清理整顿工作中开展环评补办工作,目前项目扩建部分正在建设中。同时,该项目主要采用重力选、电选和磁选工艺对越南进口的钛铁原矿进行分选,分选出钛铁矿及锆英等精矿。

2.调查处理情况。

2018626,防城区环保局执法人员联合茅岭镇工商所、茅岭镇政府工作人员到该公司进行检查。现场检查该公司已建成项目未进行加工作业,厂区内部分区域杂草丛生,现场检查烘干炉未发现有近期燃烧的迹象;现场检查在建项目时未进行加工作业,主要设备正在安装,厂区属于建设期,部分砂石洒落地面,容易造成扬尘污染。针对存在的问题,工作组现场责令该公司做好厂区建设期扬尘防治工作,对洒落的砂石及时清理。

3.下一步工作。

由防城区环保部门和茅岭镇加强对防城港市启航矿业有限公司的日常监管力度,督促该公司做好环境卫生工作,防止扬尘影响周边群众。

三、关于防城港市防城区财源街道下水道被堵塞,财政局门口井盖有污水冒出问题(受理编号:D450000201806230006)调查处理情况

(一)调查核实情况。

经调查核实,群众举报反映的问题不属实。举报件反映的问题为财源街道下水道被堵塞,防城区财政局门口井盖有污水冒出。该问题主要反映的是防城区财源路下水道的问题,已由防城区市政局牵头到现场进行调查核实。

(二)调查处理情况。

防城区市政局现场查看调查,财源街道下水道完好,未有破损以及堵塞现象,防城区财政局门口井盖也未发现有污水外冒现象。

(三)下一步工作。

防城区市政局加强对财源路下水道的巡查检查,对群众反映的情况及时进行处理。

四、关于江坪镇长山村的所有养猪户,直排养殖废水,水污染严重,部分农田被污染导致无法种植问题(受理编号:D450000201806230064)调查处理情况

(一)调查核实情况。

经调查核实,群众举报反映的问题部分属实

江平镇长山村生猪养殖农户共107户,每户养殖数量为10头至160头,共存栏6300头。其中,大部分养殖户建设有沼气池和化粪池,但容积较小;小部分养殖户没有实行干清粪,养殖污水外溢流入村庄的2条水渠,出现水质富营养化现象。周边共有150亩农田,村民主要使用养猪粪水灌溉蔬菜、玉米、花生和红薯等农作物,但不存在养猪污水导致农田无法种植现象。

(二)调查处理情况。

1.领导重视,立即部署。针对此次群众反映的问题,东兴市政府高度重视,东兴市委、东兴市人民政府主要领导深入现场一线检查指导整治工作,多次召开现场会议研究解决存在问题。2018625,东兴市政府常务会专题研究通过了《江平镇长山村生猪养殖污染整治工作实施方案》,明确责任单位及整治内容。

2.立行立改,马上见效。2018626,东兴市组织机械、人员对长山村的水渠、河道和排水沟进行清理疏通。此外,组织相关部门进村入户对养殖户开展养殖污染治理及粪便综合利用宣传工作,共制作环保标语20条,并指导养殖户签订养殖安全承诺书。

3.注重管理,治标治本。2018629上午,东兴市水产畜牧兽医局联合东兴市环保局、江平镇政府在长山村举办一期生猪养殖粪污综合治理技术培训班,长山村部分生猪养殖户、生产队队长及长山村村委干部等共80多人参加了培训。培训班主要培训学习了相关法律法规,明确了养殖过程中对雨污分流、沼气池、化粪池等减排设施建设要求,并向养殖户推广“微生物+”生态养殖模式,同时组织学员到长山村大排沟现场查看生猪养殖污染给村民居住环境带来的影响,还组织学员到马路镇的富康畜牧有限责任公司现场观摩学习生猪养殖粪污综合治理技术。通过培训,进一步强化生猪养殖户环境保护意识,提高生猪养殖户对养殖污染问题主动整改、自觉治理的积极性,为下一步我市开展养殖污染“治本”工作夯实了基础。

(三)下一步工作计划。

下一步,请东兴市以此次中央环境保护督察“回头看”工作为契机,以群众举报事项为警戒,认真落实督察组提出的意见建议和反馈的存在问题,坚持问题为导向,举一反三,加大对辖区内养殖户的排查力度,避免养殖废水形成污染。

1.加大教育引导,逐步减少饲养量。教育引导村民不得在人口集中区新建养猪栏舍。对现有的栏舍,要求养殖户按照每头猪不低于2平方米标准进行整改,逐步减少生猪存栏量。

2.加强技术指导,完善治污设施。实行干清粪和采用“微生物+”的生态养殖方式,减少粪便排放量。并指导养殖户完善粪污处理设施,变被动防治为事前预防。

3.强化环保宣传,树立环保理念。对东兴全市养殖户开展畜禽养殖污染防治宣传活动,提高养殖户的环保意识和污染防治水平,鼓励养殖户发展循环经济,促进全市畜禽养殖业健康发展。

五、关于防城港市港口区西湾广场蓬莱嘉园在小区进出口处安装电箱,产生噪声扰民问题(受理编号:D450000201806230074)调查处理情况

2018627上午,港口区环保局环境监察执法人员、环境监测人员以及渔洲坪街道办工作人员一同对港口区蓬莱嘉园的噪音投诉进行现场核查,发现蓬莱嘉园进出口的确有变电箱,靠近小区1单元楼,位于马路边人行道上。群众举报的可能是安装时产生的噪音,现安装已完成,已无建设期噪声影响;经市、区两级环境监测人员于201862922:50-23:20对该电箱进行监测,未监测到电箱运行时发出的噪声,未发现有电箱噪声超标的现象。经与小区物业管理公司(南宁好生活物业公司)工作人员了解情况,几个月前曾接到过噪音扰民投诉,之后查明是小区居民家中的排风扇声音,物业已解决该投诉,近期未接到变电箱噪音扰民的投诉。

综上所述,此项投诉不属实

六、关于群众举报防城港市港口区疏港大道3号广西新宏光公司内的几家重鑫石洗矿厂偷排硫酸水问题(受理编号: D450000201806240005调查处理情况

(一)广西新宏光物流有限公司基本情况

该公司厂区位于港口区防城港务局铁路调车场南面,2017720日,该公司重晶石仓储物流项目环境影响报告表取得港口区环境保护局批复(港区环管发〔201734号),项目于20181月竣工并投入使用。项目占地面积46600,主要建设内容有原料堆场、成品库房、沉淀池、废物收集场等,建成后年周转重晶石矿30万吨及简单清洗脱泥处理10万吨重晶石矿。项目总投资5000万元,其中环保投资300万元,占总投资的6%

(二)调查核实处理情况 

201862421时,港口区环境监察人员到广西新宏光物流有限公司重晶石加工项目夜间突击调查,其污水处理设施正常运行,污水处理装置进水口pH值为4,出水口pH值为7,周边未发现有偷排痕迹。

该公司购进的部分重晶石原料含有酸性物质,在水洗加工过程中,通过水洗加工增加重晶石白度,未添加其他酸性物质,污水主要污染物为悬浮物、pH值,该公司排放污水执行《污水综合排放标准》(GB8979-1996)一级标准,污水处理后排入东湾片区市政管网。

经查阅20171122日、2018120日、2018125日、2018425日、2018624日对该公司现场检查的《环境监察记录》,均未发现该公司有偷排硫酸水的行为。

针对有群众于201818日、201836日、2018415日多次在环保举报管理平台投诉举报,港口区环保部门进行现场调查时,现场检查时排水口pH值均为中性,且周边未发现有偷排痕迹,已在环保举报管理平台上办结投诉并作出回复。

综上所述,此项投诉不属实。

七、关于群众举报防城港市金发金属回收有限公司,国内乘用车驻防城港各地4S店等汽车拆解厂和各地区大量的汽车维修厂及4S店,均存在污染土壤、水质、空气等环境污染问题(受理编号:X450000201806240007

(一)群众举报内容。

举报反映汽车拆解和汽车维护行业排放的危险废物(废矿物油、废电路板、废旧蓄电池、安全气囊、废尾气净化催化器、使用油漆和有机溶剂产生的废物等)被随意倒卖、非法倾倒及处置去向不明的问题。防城港市金发金属回收有限公司(港口区八公里大道),国内乘用车驻防城港各地4S店等汽车拆解厂和各地区大量的汽车维修厂及4S店,均存在污染土壤、水质、空气等环境污染问题,请引起重视,加强规范危险废物的管理。该举报问题与中央环境保护督察组举报受理转办清单(第十批)受理编号:X450000201806160028的举报问题为同一重复举报问题,我市此前已另文上报。

(二)针对群众举报防城港市金发金属回收有限公司问题基本情况。

防城港市金发金属回收有限公司在工商注册登记有25家收购点(自营点1个,挂靠点24个),分布在港口区6家、防城区12家、东兴市7家,其中有3家被列入经营异常名录。据调查,目前在营的收购网点11家,其中港口区3家、防城区6家、东兴市2家。群众举报反映防城港市金发金属回收有限公司的问题部分属实

1.防城港市金发金属回收有限公司在港口区辖区范围内的营业点基本情况。防城港市金发金属回收有限公司在港口区范围内有3个在营经营点,分别是防城港市金发金属回收有限公司第一收购部、第二收购部和第三收购部。这3个收购部以挂靠的形式给自然人农桂鹏、胡朝法、黄玉齐经营,防城港市金发金属回收有限公司每年收取每个收购部2500元的挂靠(出租)管理费用。第一、第二收购部经营范围是:废旧金属、废旧塑料、废旧纸品回收(依法须经批准的项目,经营相关部门批准后方可开展经营活动。)第三收购部经营范围是:废旧金属(含有色金属)、废旧塑料、废旧家电器、废旧电脑及其他废电子产品和办公设备、废旧机电产品(除小汽车)回收销售(依法须经批准的项目,经营相关部门批准后方可开展经营活动)。

2.防城港市金发金属回收有限公司在防城区辖区范围内的营业点基本情况。该公司在防城区辖区范围内共有12个营业点,其6个营业点正常营业,6个营业点已经停业。正常营业的收购点分别为:1)防城港市金发金属回收有限公司第五收购部。位于防城区糖厂路口旧粮食仓库内,负责人黄艳凤。经营范围:废旧金属(含有色金属)、废旧塑料、废纸、废玻璃、废旧家用电器、废旧电脑及其它废电子产品和办公设备、废旧机电产品(除小汽车)、机械设备的回收(除危险废物)2)防城港市金发金属回收有限公司第六收购部。位于防城港市再生资源回收专业市场14号(防城区防东路西边),负责人巫秀莲。经营范围:废旧金属(含有色金属)、废旧塑料、废纸、废旧电脑及其它废电子产品和办公设备、废旧机电产品(除小汽车)的回收(除危险废物)。3)防城港市金发金属回收有限公司第七收购部。位于防城港市防城区灵秀小区内,负责人韦良利。经营范围:废旧金属(含有色金属)、废旧塑料、废纸、废旧机电产品(除小汽车)、机械设备的回收(除危险废物)。(4)防城港市金发金属回收有限公司第八收购部。位于防城港市再生资源回收专业市场13号(防城区防东路西边),负责人王英员。经营范围:废旧金属(含有色金属)、废旧塑料、废纸、废玻璃、废旧电脑及其它废电子产品和办公设备、废旧机电产品(除小汽车)、机械设备的回收(除危险废物)。5)防城港市金发金属回收有限公司第九收购部。位于防城区水营街道水营村,负责人韦良满。经营范围: 废旧金属(含有色金属回收)、废旧塑料、废纸、废玻璃、废旧塑料、废旧家用电器的回收。6)防城港市金发金属回收有限公司第十收购部。位于防城港市再生资源回收专业市场1号(防城区防东路西边),负责人曾耀伟。经营范围:废旧金属(含有色金属)、废旧塑料、废旧家用电器、废旧电脑及其它废电子产品和办公设备、机械设备的回收(除危险废物)。

此外,防城港市金发金属回收有限公司第四收购部、防城港市金发金属回收有限公司嘉锋收购部、防城港市金发金属回收有限公司金华收购部、防城港市金发金属回收有限公司防东经营部、防城港市金发金属回收有限公司那良收购部、防城港市金发金属回收有限公司那良荣光收购部等防城区辖区6个营业点均处于停业状态。

3.防城港市金发金属回收有限公司在东兴市辖区范围内的营业点基本情况。防城港市金发金属回收有限公司在东兴市辖区注册有1个办事处、6个经营部(收购站)。因征地拆迁及经营等原因,现仅有防城港市金发金属回收公司东兴收购部、东兴兴东收购部两个收购部正常营业。(1)东兴收购部位于东兴市北郊社区十四队拆迁安置小区A48#,主要经营回收废旧金属、废旧轮胎、废旧塑料、废旧家用电器、废旧电脑及其他电子产品和办公设备、废旧机电产品(除小汽车)、机械设备等。2)东兴兴东收购部位于东兴市东兴镇康宁路17,主要经营废旧金属(含有色金属)、废旧轮胎、废旧塑料、废纸、废玻璃、废旧家用电器、废旧电脑及其他电子产品(除国家禁止或限定产品外)和办公设备、废旧机电产品(除小汽车)、机械设备的回收等。

(三)针对群众举报防城港市金发金属回收有限公司问题调查处理情况 

1.港口区调查处理情况。619,防城港市商务局召集港口区环保、商务、工商、公安部门港口区在营的3个收购部进行检查时,未发现有投诉中所称的废旧汽车拆解和维修工艺,现场也未发现有收购、堆放危险废物的场所。检查发现主要问题有:1)防城港市金发金属回收有限公司第一收购部,法人农桂鹏,注册经营地址在港口区出海通道(东部吹填区),现场检查发现回收的再生资源(废铁、废旧塑料等)露天堆放,经营场所缺少相关污水收集处理的设施;(2)防城港市金发金属回收有限公司第二收购部注册经营地址在港口区出海通道(东部吹填区),法人黄玉齐,现场检查发现回收的再生资源(废铁、废旧塑料、废纸等)部分露天堆放,经营场所缺少相关污水收集处理的设施;(3)防城港市金发金属回收有限公司第三收购部,注册经营地址港口区凯乐园路口,法人胡朝法,现场检查发现回收的再生资源(废铁、废旧塑料、废纸等)部分露天堆放,经营场所缺少相关污水收集处理的设施,周围都是居民密集住宅区,存在较大火灾安全隐患;(4)防城港市金发金属回收有限公司第一收购部、防城港市金发金属回收有限公司第二收购部、防城港市金发金属回收有限公司第三收购部均没有到商务主管部门办理《再生资源回收经营者备案登记证明》。

针对港口区3个收购部回收物品堆放不规范问题,由港口区环保部门当场责令收购部按要求落实“三防”措施堆放回收的物品,并进行分类堆放。针对港口区3个收购部没有到商务主管部门办理《再生资源回收经营者备案登记证明》,防城港市金发金属回收有限公司对防城港市金发金属回收有限公司第一收购部、第二收购部、第三收购部负有管理责任,根据商务部《再生资源回收管理办法》第七条规定,由港口区商务部门对防城港市金发金属回收有限公司第一收购部、第二收购部、第三收购部作出责令限期整改的措施,限期在5个工作日内到港口区商务部门进行《再生资源回收经营者备案登记证明》,并要求防城港市金发金属回收有限公司监督第一收购部、第二收购部、第三收购部配合其他部门进行清理整改工作。

627日,港口区商务局再次就《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报问题(第十七批)的通知》(桂环督信〔2018221号)又会同港口区工商局、港口区公安分局、环保局、城市综合执法局对防城港市金发金属回收有限公司在港口区范围内的4个经营点进行了环境污染隐患排查工作。通过619日、27日两次检查,防城港市金发金属回收有限公司在港口区辖区范围内正常营业的3个营业点,即防城港市金发金属回收有限公司第一、第二、第三收购部均能按照营业执照规定的经营范围开展业务,现场检查没有发现收购违法物资及危险废物情况,并在限期整改的时限内到港口区商务局进行《再生资源回收经营者备案登记证明》。

2.防城区调查处理情况。2018619日,防城区商务局、防城区工商分局、防城区环保局、那良镇、珠河街道等相关部门组成工作组,前往防城港市金发金属回收有限公司各营业点进行实地核查。经检查,防城港市金发金属回收有限公司在防城区辖区范围内正常营业的6个营业点,即防城港市金发金属回收有限公司第五、第六、第七、第八、第九、第十收购部均能按照营业执照规定的经营范围开展业务,现场检查没有发现收购违法物资及危险废物情况。工作组现场要求防城港市金发金属回收有限公司各营业点要严格按照国家法律法规守法经营,不得收购废旧铅蓄电池、废矿物油、废机油等各类危险废物。同时,要做好店面的环境卫生管理工作,对收购的废品分类管理、堆放,防止“脏、乱、差情况出现。

3.东兴市调查处理情况。经现场检查,两个收购部未发现有旧铅酸蓄电池等污染、危险品。东兴市环保部门要求该两个收购部禁止回收危险废物,避免造成环境污染。622日对东兴市城区4家再生资源回收经营企业(个体户)者进行清查,现场均无发现有危险品、污染物。同时,组织人员到防城港市金发金属回收公司东兴收购部、东兴兴东收购部进行“回头看”复查,收购部原有的6个旧铅酸蓄电池(企业生产自用)、废旧的柴油机和废旧汽车发动机已移交有关资质的企业拆解处理。

4.619日和622日防城港市工商局,市商务局会同市环保局分别对防城港市金发金属回收有限公司进行约谈,要求其尽快针对存在问题进行限期整改。截止628日,防城港市金发金属回收有限公司已到市工商局港口区分局企个股办公室咨询住所变更需要提交的材料,并提出想将总公司迁移至东兴市,近期可以完成总公司的住所变更。防城港市金发金属回收有限公司法定代表人陆伟群正收集分支机构的营业执照复印件进行分支机构的备案,但还没收集齐全。此外,防城港市金发金属回收有限公司正着手注销停业的分支机构,但由于清税证明办理需要一定的时间,此项工作不能在短期内能够完成。

(四)针对群众举报废汽车拆解企业调查处理情况。

经调查,群众举报反映的问题部分属实。

经查防城港市报废汽车回收拆解的企业只有一家,企业名称为防城港市顺发车船金属回收有限公司,位于城南村滩头东组南播,狗腿坜原高铁弃土位置地块。

620,防城港市商务局会同防城区商务局对防城港市顺发车船金属回收有限公司进行检查,由于目前废旧材料难以销售,公司拆解业务很少,检查中没有发现拆解车辆机油渗透土地的现象。

625日,防城区商务局联合环保、工商等部门再次对防城港市顺发车船金属回收有限公司进行检查,该公司已停止拆解业务,废旧机油和废旧铅蓄电池已按规定存放,下一步将交由有资质单位进行处置。该公司还存在相关台账相关记录不完善。防城区环保局已责令该公司与市固废管理中心联系按规定做好相关台账记录。

(五)针对群众举报汽车维修厂及4S店问题调查处理情况 

经调查,群众举报反映的问题部分属实。

截止626日止,防城港市交通局共派五个工作组,出动10车次和20多人次,随机对防城港全市28家(一、二类含个别4s店)进行自查和排查。625日港口区运管所还会同港口区环保局、商务局、街道办随机检查了防城港市海宏汽车销售服务有限公司和防城港市普天汽车服务有限公司等24s店,防城港市海宏汽车销售服务有限公司4s店存在废矿物油未经过正规合法资质回收公司进行回收、少量废旧轮胎堆积无法处理;防城港市普天汽车服务有限公司4s店存在废矿物油未经过正规合法资质回收公司进行回收、少量废旧轮胎堆积无法处理、废旧蓄电池未经过正规合法资质回收公司进行回收。

通过检查,各维修企业环保措施基本落实到位,但也存在一些问题:一是个别企业厂房卫生较差,地上泥污较多;二是废旧物品处理不建立登记台帐,处置去向不明,废旧物品处理不分类(有些作城市垃圾拉运处理);三是个别机动车维修企业的环保意识不强;四是辖区大部分企业都能做到规范化处置,但也存在部分企业存在处置废油、废轮胎、废漆渣等危险废物不规范,直接把废旧蓄电池给电池供应商做回购处理,废旧轮胎直接给予渔船用,没有交给有资质的回收企业进行专门处理,私人回收点一般未经环保部门审批,不具备相应的“三废”处理设施,在处理危废的过程中会对水体及土壤造成污染。

针对上述存在的问题,各工作组已当场下发整改通知书限期整改,要求有关机动车维修企业做好:一是加强企业厂房环境卫生治理,坚持每天一小除(扫),每周一大除(扫);二是做好废旧物品处理,要按可回收(不可回收)及再生(不可再生)的种类进行分类堆放,要立即建立废旧物品处理登记台帐,废旧物品处理登记台帐要体现废旧物品(名称、件、数量、重量、去向、收购人)等流量流向信息,同时建立长效机制加强管理,防止所建立的台帐流于形式;三是督促各辖区运管所及机动车维修企业加强对《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的学习,像爱护自己的生命一样爱护我们的地球和环境,不断提高自我环境保护意识。

(六)下一步工作计划。

1.由商务、工商、环保等职能部门进一步加强对废旧回收摊点经营场所缺少相关污水收集处理的设施进行整改同时加强对回收摊点经营的监督管理,确保废旧回收摊点守法经营,不得收购废旧铅蓄电池、废矿物油、废机油等各类危险废物。

2.环保、交通等职能部门继续加强各汽车销售维修的监督管理,指导各汽车销售维修店严格做好铅蓄电池和废矿物机油的处理处置工作,坚决遏制危险废物非法转移。

3.进一步加强与群众的沟通交流,处理完成投诉件后及时将处理情况反馈群众,听取群众的意见和建议,不断做好环境信访投诉工作,保障群众的合法环境权益。

4.商务部门继续加强对报废汽车拆解企业的监督管理,杜绝出现拆解企业车辆机油渗透土地和机油倒卖获利的违法行为,规范企业按照法律法规进行运营。

5.切实落实好中央环境保护督察“回头看”工作的各项要求,以群众举报事项为警戒,认真落实督察组提出的意见建议和严肃整改反馈的存在问题,坚持以问题为导向,举一反三,加大对辖区内汽车维修行业或汽车销售服务公司的监督执法力度,对危险废物进行全面排查,对存在不规范处置危险废物的企业依法予以查处,严厉打击违法行为。

附件:1.中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表

2.中央督察组交办信访问题查处情况统计表

 

附件1

中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表

填报单位(盖章): 防城港市人民政府           填报日期:201871

受理

编号

举报内容

是否属实

区域分布

利益关系

群众身边

调查核实情况

X4500

00201

80623

0040

反映以下企业违反规定使用燃煤锅炉:1、位于防城港市大西南工业园B区新兴路的广西盛翔新环保材料有限公司,自投产运行6个月以来,以600万大卡的热风炉以煤作为主要原料,原环保局评定规定其使用的燃料为天然气。2、位于防城港市港口区渔洲坪的博拉暨广顺化工(防城港)有限公司和广西防城港顺誉化工有限公司,自投产以来均采用2吨燃煤锅炉,严重影响距离600米外的防城港市高级中学师生的学习生活环境。3、位于防城港市大西南工业园B区的防城港五星化工有限公司、防城港越洋化工有限公司及防城港盛农磷化有限公司,均采用4吨燃煤锅炉。4、位于防城港市大西南工业园B区新兴路的防城捷康生物科技有限公司,主要生产天然绿色生物胶体,为躲避环保督察,该公司去年将一台20吨燃煤锅炉改造成22吨燃煤锅炉,产生异味影响周边一公里的居民,质疑除尘设施是否开启。

群众

身边

问题

产业

集群

1.广西盛翔新环保材料有限公司自201712月建成调试生产以来,使用燃煤作

为热风炉燃料,期间已用燃煤266.64吨。此项反映的内容属实。

2.根据《2015-2017年港口区燃煤小锅炉淘汰计划》要求,博拉暨广顺化工

(防城港)有限公司改用生物质作为锅炉燃料、广西防城港顺誉化工有限公司

改用生物质及木柴作为锅炉燃料。此项反映的内容不属实。

3.防城港五星化工有限公司拆除锅炉烟囱并停止使用,防城港盛农磷化有限

公司改用生物质及木柴作为锅炉燃料,均已完成淘汰任务;防城港越洋化工

有限公司锅炉为燃气锅炉,且该项目正在建设中,未投入使用。此项反映的

内容不属实。

4.防城捷康生物科技有限公司22锅炉不在淘汰范围内,且未投入使用,该

公司现在使用的锅炉为原有一台15吨的锅炉,正常运行脱硫及除尘装置。此

项反映的内容不属实。综上所述,该件举报为部分属实。

X4500

00201

80623

0073

反映茅岭镇以下工厂没有营业执照或环保手续,经常冒浓烟,产生噪声很大,将矿粉灰尘以及一些废渣堆放路边:1、防城港市茅岭镇的防城联泰石油气有限公司的工厂门口有一家铁皮厂房,没有挂牌,开机时噪声很大,矿灰尘到处飘;2、防城港市茅岭镇的防城联泰石油气有限公司的工厂门口公路的斜对面有一矿加工厂,没有名字,经常有浓烟冒出、飘出矿粉尘;3、防城港市起航矿业有限公司的工厂,也是经常进行洗越南的矿作业,产生噪音大,灰尘多。一检查就停,没检查就开机。

农村

群众

身边

问题

其他

1.2018626日,现场检查未发现有生产设备,只有矿粉打包机一台,现

场未有发现噪声很大的问题;厂房外部有矿粉洒落现象。

2.1)防城港茅泸贸易有限公司洗选钛矿项目调查处理情况。经调查,该

公司洗选钛矿项目属于未批先建建设项目,2016年在违法违规建设项目清

理整顿工作中由于不符合规划许可,不能开展环评补办工作,属于淘汰关

闭类型,防城区人民政府于20161031日下达《关于关停防城港茅沪贸

易公司矿产品加工厂的通知》,该项目已关停。2018626日,现场检查

未发现该公司有生产迹象。

2)防城港市皓华矿业有限公司矿产品加工区调查处理情况。20186

26日,现场检查时该加工区未进行加工作业,只在厂区仓库内进行打包作

业,现场有烘干机、磁选机、传送带及提升机等设备,其中部分磁选机、

提升机未安装完成。经现场核查,该加工区涉嫌“未批先建”环境违法行为。

3.2018626日,现场检查防城港市启航矿业有限公司已建成项目时未

进行加工作业,厂区内部分区域杂草丛生,现场检查烘干炉未发现有近

期燃烧的迹象;现场检查在建项目时未进行加工作业,主要设备正在安

装,厂区属于建设期,部分砂石洒落地面,容易造成扬尘污染。

综上所述,该件举报为部分属实。

D4500

00201

80623

0006

反映财源街道下水道被堵塞,财政局门口井盖有污水冒出。向当地有关部门放映,一直未得到处理。

城市

群众

身边

问题

其他

经防城区市政局现场查看调查,财源街道下水道完好,未有破损以及堵

塞现象出现,财政局门口井盖也未发现有污水外冒现象。

D4500

00201

80623

0064

反映江平镇长山村的所有养猪户,直排养殖废水,水污染严重,部分农田被污染导致无法种植。

农村

群众

身边

问题

散乱污

经调查核实,群众所反映的问题部分属实。江平镇长山村生猪养殖农户

共有107户,每户养殖数量为10头至160头,共存栏6300头。其中,大部

分养殖户建设有沼气池和化粪池,但是容积较小,部分养殖户没有实行

干清粪,出现无法完全容纳和处理粪污,养殖污水外溢流入村庄的

2条水渠,水质富营养化现象。周边共有150亩农田,村民主要使用养

猪粪水灌溉蔬菜、玉米、花生和红薯等农作物,不存在养猪污水导致

农田无

法种植现象。

D4500

00201

80623

0074

反映蓬莱嘉园在小区进出口处安装电箱,产生噪声扰民。

城市

群众

身边

问题

其他

蓬莱嘉园进出口的确有变电箱,靠近小区1单元楼,位于马路边人行道

上。群众举报的可能是安装时产生的噪音,现安装已完成,已无建设

期噪声影响;经市、区两级环境监测人员于2018629

22:50-23:20对该电箱进行监测,未监测到电箱运行时发出的噪声,

未发现有电箱噪声超标的现象。经与物业了解,近期未接到变电箱噪

音扰民

的投诉。

D4500

00201

80624

0005

反映位于疏港大道3号广西新宏光公司内的几家重鑫石洗矿厂偷排硫酸水。该厂曾向周边居民澄清过是经过处理的硫酸水,但是经过周边居民观察,白天硫酸水是经过处理后排放,但晚上就偷排未经处理的硫酸水至下水管道。已向区环保局、市环保反映过,工作人员也来过现场查看,但是一直未解决问题,怀疑企业与部门之间有利益往来 ,希望督察组能来现场查看。

城市

其它

其他

201862421时,港口区环境监察人员到广西新宏光物流有限公

司重晶石加工项目现场调查,其污水处理设施正常运行,污水处理

装置进水口PH值为4,出水口PH值为7,周边未发现有偷排痕迹。经

查阅20171122日、2018120日、2018125日、20184

25日、2018624日对该厂现场检查的《环境监察记录》,均未发现该公司有偷排硫酸水的行为。针对有群众多次在环保举报管理平台投诉举报,港口区环保部门进行现场调查时,因到达现场检查时排水口PH值均为中性,且周边未发现有偷排痕迹,均已在网上办结投诉并作出回复。

X4500

00201

80624

0007

反映汽车拆解和汽车维护行业排放的危险废物(废矿物油、废电路板、废旧蓄电池、安全气囊、废尾气净化催化器、使用油漆和有机溶剂产生的废物等)被随意倒卖、非法倾倒及处置去向不明的问题。防城港市金发金属回收有限公司(港口区八公里大道),国内乘用车驻防城港各地4S店等汽车拆解厂和各地区大量的汽车维修厂及4S店,均存在污染土壤、水质、空气等环境污染问题,请引起重视,加强规范危险废物的管理。

城市

共性

问题

其他

1.防城港市金发金属回收有限公司调查处理情况

2018619日,对防城港市金发金属回收有限公司在营的11家回收点进行实地核查。经检查,防城港市金发金属回收有限公司在防城港市辖区范围内的正常营业的11个营业点中第一收购部、第二收购部、第三收购部发现存在回收的再生资源露天堆放,经营场所缺少相关污水收集处理的设施等问题。其余收购点均能按照营业执照规定的经营范围开展业务,现场检查没有发现收购违法物资及危险废物情况。

2.报废汽车拆解企业调查处理情况625日,检查发现该公司已停止拆解业务,废旧机油和废旧铅蓄电池已按规定存放,下一步将交由有资质单位进行处置。该公司的主要存在相关台账记录不完善问题,防城区环保局已责令该公司与市固废管理中心联系按规定做好相关台账记录。

3.汽车维修厂及4s店调查处理情况

截止626日,随机对全市28家(一、二类含个别4s店)进行自查和排查。通过检查,各维修企业环保措施基本落实到位,个别企业但存在厂

房卫生较差,、废旧物品处理不建立登记台帐,废旧物品处理不分类,处置废油、废轮胎、废漆渣等危险废物不规范,环保意识不强等问题。

综上所述,该件举报为部分属实。

填报人:卢承春                           联系电话:0770-2835305

注:1、是否属实:属实、基本属实、部分属实、不属实(单选项,请填写其中一项)。

2.区域分布:城市、农村、城郊结合部(单选项,请填写其中一项)。

3.利益关系:共性问题、群众身边问题,NGO举报、利益纠纷举报、邻避效应(单选项,请填写其中一项)。

4.群众身边:散乱污、小作坊、产业集群、生活服务业(单选项,请填写其中一项)。


 

中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表(续)

 

填报单位(盖章): 防城港市人民政府                     填报日期:201871

受理编号

处理和整改情况

问责情况

是否公开

公开时间

公开地址

X4500

00201

80623

0040

限期整改

2018-7-1

http://www.fcgs.gov.cn/

ztbd/zyhbdchtk/dxal/201807/

t20180701_60792.html

X4500

00201

80623

0073

责令立即改正、立案处罚

2018-7-1

http://www.fcgs.gov.cn/

ztbd/zyhbdchtk/dxal/201807/

t20180701_60792.html

D4500

00201

80623

0006

2018-7-1

http://www.fcgs.gov.cn/

ztbd/zyhbdchtk/dxal/201807/

t20180701_60792.html

D4500

00201

80623

0064

限期整改

2018-7-1

http://www.fcgs.gov.cn/

ztbd/zyhbdchtk/dxal/201807/

t20180701_60792.html

D4500

00201

80623

0074

2018-7-1

http://www.fcgs.gov.cn/

ztbd/zyhbdchtk/dxal/201807/

t20180701_60792.html

D4500

00201

80624

0005

2018-7-1

http://www.fcgs.gov.cn/

ztbd/zyhbdchtk/dxal/201807/

t20180701_60792.html

X4500

00201

80624

0007

责令立即改正、限期整改

2018-7-1

http://www.fcgs.gov.cn/

ztbd/zyhbdchtk/dxal/201807/

t20180701_60792.html

填报人:卢承春                           联系电话:0770-2835305

注:1.本表“处理和整改情况”包括:责令立即改正、限期整改、停产整改、立案处罚、按日计罚、

查封扣押、关停取缔、移送公安等,填写应与附件2中处理情况表述一致。


附件2

中央督察组交办信访问题查处情况统计表

填报单位(盖章):防城港市人民政府             填报时间:201871

受理编号

举报内容

是否属实

责令立即改正

限期整改

停产整改

立案处罚

处罚金额(万元)

查封扣押

关停取缔

移送公安

行政拘留(人)

约谈(人)

问责(人)

X4500

00201

80623

0040

反映以下企业违反规定使用燃煤锅炉:1、位于防城港市大西南工业园B区新兴路的广西盛翔新环保材料有限公司,自投产运行6个月以来,以600万大卡的热风炉以煤作为主要原料,原环保局评定规定其使用的燃料为天然气。2、位于防城港市港口区渔洲坪的博拉暨广顺化工(防城港)有限公司和广西防城港顺誉化工有限公司,自投产以来均采用2吨燃煤锅炉,严重影响距离600米外的防城港市高级中学师生的学习生活环境。3、位于防城港市大西南工业园B区的防城港五星化工有限公司、防城港越洋化工有限公司及防城港盛农磷化有限公司,均采用4吨燃煤锅炉。4、位于防城港市大西南工业园B区新兴路的防城捷康生物科技有限公司,主要生产天然绿色生物胶体,为躲避环保督察,该公司去年将一台20吨燃煤锅炉改造成22吨燃煤锅炉,产生异味影响周边一公里的居民,质疑除尘设施是否开启。

部分属实

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X4500

00201

80623

0073

反映茅岭镇以下工厂没有营业执照或环保手续,经常冒浓烟,产生噪声很大,将矿粉灰尘以及一些废渣堆放路边:1、防城港市茅岭镇的防城联泰石油气有限公司的工厂门口有一家铁皮厂房,没有挂牌,开机时噪声很大,矿灰尘到处飘;2、防城港市茅岭镇的防城联泰石油气有限公司的工厂门口公路的斜对面有一矿加工厂,没有名字,经常有浓烟冒出、飘出矿粉尘;3、防城港市起航矿业有限公司的工厂,也是经常进行洗越南的矿作业,产生噪音大,灰尘多。一检查就停,没检查就开机。

部分属实

 

 

1.5

 

 

 

 

 

 

D4500

00201

80623

0006

反映财源街道下水道被堵塞,财政局门口井盖有污水冒出。向当地有关部门放映,一直未得到处理。

不属实

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D4500

00201

80623

0064

反映江平镇长山村的所有养猪户,直排养殖废水,水污染严重,部分农田被污染导致无法种植。

部分属实

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D4500

00201

80623

0074

反映蓬莱嘉园在小区进出口处安装电箱,产生噪声扰民。

不属实

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D4500

00201

80624

0005

反映位于疏港大道3号广西新宏光公司内的几家重鑫石洗矿厂偷排硫酸水。该厂曾向周边居民澄清过是经过处理的硫酸水,但是经过周边居民观察,白天硫酸水是经过处理后排放,但晚上就偷排未经处理的硫酸水至下水管道。已向区环保局、市环保反映过,工作人员也来过现场查看,但是一直未解决问题,怀疑企业与部门之间有利益往来 ,希望督察组能来现场查看。

不属实

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X4500

00201

80624

0007

反映汽车拆解和汽车维护行业排放的危险废物(废矿物油、废电路板、废旧蓄电池、安全气囊、废尾气净化催化器、使用油漆和有机溶剂产生的废物等)被随意倒卖、非法倾倒及处置去向不明的问题。防城港市金发金属回收有限公司(港口区八公里大道),国内乘用车驻防城港各地4S店等汽车拆解厂和各地区大量的汽车维修厂及4S店,均存在污染土壤、水质、空气等环境污染问题,请引起重视,加强规范危险废物的管理。

部分属实

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.企业人员(国企除外)、约谈不在问责处理统计口径中。

    2. 是否属实:属实、基本属实、部分属实、不属实(单选项)。

3. 责令立即改正、限期整改、停产整改、立案处罚、查封扣押、关停取缔、移送公安等栏目,

发生的填“是”,未发生的留空白。

4.立案处罚如发生,要同时填处罚金额。

填报人:卢承春                           联系电话:0770-2835305

 

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    翻译中

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