防城港市旅游民宿发展扶持奖励办法

旅游民宿是旅游业发展的重要组成部分，也是乡村振兴的重要抓手。我市拥有独特的“海边山”旅游资源，深厚的历史文化底蕴，发展旅游民宿的前景广阔。根据《文化和旅游部 公安部 自然资源部 生态环境部 国家卫生健康委 应急管理部 市场监管总局 银保监会 国家文物局 国家乡村振兴局关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》（文旅市场发〔2022〕77号），为了加快防城港市文化旅游业高质量发展，推进防城港市旅游民宿高端化、品牌化，形成“海边山”旅游民宿特色品牌，现结合防城港市实际，制定本扶持奖励办法。

一、扶持奖励范围

本办法所述的旅游民宿，是指利用当地民居、学校、厂矿等相关闲置资源，依法依规改建和通过合法用地用海用林手续新建，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。其规模应为经营用客房单栋建筑最高4层且建筑面积不超过800平方米。

二、扶持奖励内容

（一）新建改建旅游民宿扶持。本办法发布实施之日起，对新建、改建的旅游民宿，给予以下扶持：

1.新建旅游民宿用地扶持。通过招拍挂取得土地使用权新建的、规划设计标准达到国家乙级以上标准的旅游民宿，且旅游民宿项目中未含任何销售内容（包括房地产、产权式商铺、公寓等）的，土地出让最低价可按出让地块所在地级别基准地价的70%；

2.新建和改建旅游民宿投资扶持。按国家乙级以上标准建设的旅游民宿，完工验收后一次性给予新建和改建旅游民宿投资总额（改建只包含新投资部分）10%的奖补，每家奖补最高不超过100万元。投资总额以市文化广电体育和旅游局委派的第三方审计（评估）机构出具的验资（评估）报告为准。如果新建和改建的旅游民宿包含在其他项目中并已享受相关奖励的，不叠加享受奖补。

（二）等级旅游民宿奖励。根据《旅游民宿基本要求与评价》(GB/T 41648-2022)办法，获评甲级、乙级、丙级的旅游民宿，分别给予一次性100万元、20万元、5万元奖励；升级评定的只奖励差额部分。

（三）旅游民宿集聚区奖励。鼓励各乡镇（街道办）加强旅游民宿集聚区的建设，充分挖掘具有合法产权的闲置房屋（宅基地）等资源，进行旅游民宿招商和建设。在一个或多个自然村范围内，实现集中连片式发展旅游民宿集聚区，集聚区内旅游民宿经营户10家以上，总房间数100间以上的，至少1家获评甲级旅游民宿、或2家获评乙级旅游民宿、或3家获评丙级旅游民宿，一次性给予所在乡镇（街道办）20万元奖励，奖励资金用于旅游民宿集聚区基础设施建设、环境整治等。

（四）防城港市精品旅游民宿奖励。根据旅游民宿经营的经济效益及品牌美誉度，每年评比5-10家防城港市的精品旅游民宿，每家给予2万元奖励，用于旅游民宿的再建设。

（五）加强金融支持旅游民宿行业发展。支持旅游民宿项目和企业申请纳入自治区“文旅贷”“重大产业项目贷”等产品名单，鼓励银行金融机构运用再贷款、再贴现资金方式，加大对旅游民宿企业信贷投放力度。推进银企合作，构建新型农业经营主体信用体系，引导银行业金融机构探索通过农村宅基地使用权抵押、农民住房财产权抵押、信用贷款等形式，支持旅游民宿建设和经营。

（六）基础设施建设扶持。各级政府要对重点旅游民宿予以基础配套设施建设的支持，包括道路、水电、排污、通信等基础设施，以及厕所、停车场、标识系统等公共服务设施，为旅游民宿提供配套设施保障。

三、扶持奖励程序

（一）申报材料

防城港市旅游民宿发展扶持奖励申请报告、申报表，以及其他证明材料。

（二）申报程序

1.申报。每年第一季度由申请单位向各县（市、区）旅游民宿发展领导小组办公室递交申请报告、《防城港市旅游民宿发展扶持奖励申报表》及相关申报材料，申请上一年的奖励。申报采取一年一报，具体申报时间由市文化广电体育和旅游局另行通知。

2.初审。各县（市、区）旅游民宿发展领导小组办公室初审后，报市文化广电体育和旅游局。

3.复核。市文化广电体育和旅游局根据各县（市、区）旅游民宿发展领导小组办公室提交的初审材料，联合市财政局进行复核，复核通过后由市文化广电体育和旅游局报市人民政府审核。

4.批准。市人民政府审批奖励资金。

5.拨付。市财政局拨付奖励资金。

四、扶持奖励要求

（一）申请扶持奖励资金的旅游民宿，须是经过县（市、区）旅游民宿发展领导小组办公室联合监督检查通过的旅游民宿。

（二）发生以下任何一种情况的旅游民宿，取消其申报资格：

1.因违规违法行为受到行政处罚或被追究刑事责任的；

2.本年度内发生较大安全生产责任事故的；

3.有重大负面影响的；

4.有弄虚作假等情况的；

5.列入异常经营名录或严重违法失信名单的。

五、扶持奖励资金来源

本办法中所有奖励资金按照市本级与各县（市、区）以1:1的比例承担；属于市本级的资金部分，从市财政预算安排的市本级旅游发展专项资金中列支。

六、扶持奖励办法实施期限

本办法自印发之日起施行，在2025年12月31日前获得评定或完成相关条款的旅游民宿，可按本办法享受扶持奖励。

七、解释单位

本办法由市文化广电体育和旅游局负责解释。